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推動創(chuàng)新發(fā)展
“《指導(dǎo)意見》著重強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結(jié)合?!崩罱鸹荼硎荆瑹o論是管理和綜合利用模式研究與探索,還是適用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣都有待加強?!氨热缭诩夹g(shù)創(chuàng)新方面,目前大宗固廢綜合利用技術(shù)相對落后、產(chǎn)品標(biāo)準尚不完善。同時,相關(guān)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低,導(dǎo)致綜合利用率不高?!?br />
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李金惠表示,需要加大大宗固廢行業(yè)投資與研發(fā)投入,引進、研發(fā)一批設(shè)備和技術(shù),提升固體廢棄物資源化利用裝備技術(shù)水平,提高綜合利用率。同時,還需要加強企業(yè)與高校、研究院等科研機構(gòu)的合作,對現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)施進行創(chuàng)新,大力提升大宗固廢綜合利用能力,比如生活垃圾焚燒飛灰高溫等離子體熔融技術(shù)、基于膏體技術(shù)的尾礦源頭減排綠色處置關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備、污泥全鏈條資源化處理處置關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用。
“相比其他環(huán)保領(lǐng)域分支,固廢治理行業(yè)具有一定的門檻,企業(yè)并非有資金來就能參與其中。除一定的資金投入外,固廢行業(yè)更離不開技術(shù)等必要配備。尤其大宗固廢綜合利用更是如此?!迸斯Ρ硎?,要鼓勵企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度,建立基礎(chǔ)研發(fā)平臺,將大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)納入國家研發(fā)計劃,加強適用技術(shù)推廣應(yīng)用?!皬娀夹g(shù)創(chuàng)新也在《指導(dǎo)意見》中得到印證。”
除了技術(shù)創(chuàng)新外,模式創(chuàng)新也至關(guān)重要。李金惠表示,針對大宗固廢行業(yè)的不同領(lǐng)域,提出具有可推廣價值的大宗固廢綜合利用模式。同時,積極推進大宗固廢綜合利用體系建設(shè),加強標(biāo)準制定級,推進標(biāo)準分級分層制定,如國家標(biāo)準層面制定基礎(chǔ)和性標(biāo)準,行業(yè)標(biāo)準層面制定重要行業(yè)或領(lǐng)域風(fēng)險防控相關(guān)標(biāo)準,團體標(biāo)準層面制定市場需求度比較高的產(chǎn)品或原材料相關(guān)標(biāo)準等。
明確,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物,主要包括具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的,以及不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的。
在指導(dǎo)科學(xué)認定涉案廢物的同時,《辦法》對此類案件處置程序作出明確規(guī)定?!掇k法》規(guī)定,要按照“案件初步調(diào)查研判→涉案危險廢物臨時應(yīng)急處置→涉案廢物屬性鑒定→案件司法移交→生態(tài)環(huán)境損害評估→生態(tài)環(huán)境修復(fù)”的程序,依據(jù)“條塊結(jié)合、屬地為主、部門聯(lián)動、規(guī)范處置”的原則開展應(yīng)對工作,各部門應(yīng)主動向步履職,防范發(fā)生次生危害,減輕案件造成的損失。
據(jù)了解,江西省在鋁灰渣、廢鹽、含砷廢物等特殊種類危險廢物處置方面存在短板和不足。江西省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,在全省范圍內(nèi)規(guī)劃布設(shè)了一批剛性填埋場建設(shè)項目和鋁灰渣、廢鹽等特殊種類危險廢物利用處置項目,力爭在“十四五”期間解決江西特殊種類危險廢物利用處置短板和不足問題,同時鼓勵豐城市等再生鋁行業(yè)集中區(qū)域新建鋁灰渣暫存庫,緩解當(dāng)前鋁灰渣處理難的問題。
在日常監(jiān)管中,江西相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)部分危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位存在對危險廢物全過程管理認識不足、危險廢物精細化管理水平不高等環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)。為此,江西堅持問題導(dǎo)向,先后派多個聯(lián)合幫扶組深入基層,對危險廢物經(jīng)營單位開展幫扶,指導(dǎo)企業(yè)完善廠區(qū)雨污分流、環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急、危險廢物規(guī)范化貯存、入場危險廢物成分分析等污染防治措施,提升危險廢物規(guī)范化管理水平。
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