個人無證收集危險廢物 如何處罰？
“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。”

針對上述規(guī)定，有以下兩種原因：一、因為個人不可能持有危廢經(jīng)營許可證，故處一百萬元以上五百萬元以下的罰款只能針對單位處罰。且法律規(guī)定了對個人的處罰，故該案應(yīng)只針對個人處罰。二、該案中的行為人實施了“無證收集危險廢物”的違法行為，若按照上述規(guī)定對該行為人處十萬元以上一百萬元以下的罰款，那么根據(jù)“一事罰”的原則，不得再對行為人處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險廢物的合規(guī)處置，將危險廢物交由不具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位甚至是個人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時申報登記一般工業(yè)固廢及危險廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實防揚散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險廢物臺賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險。

企業(yè)如何有效防止固廢管理風(fēng)險

固廢尤其是危險廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領(lǐng)域。對于產(chǎn)廢單位，固廢管理包括分類管理、規(guī)范化貯存管理、轉(zhuǎn)移運輸、處理處置或者利用的污染監(jiān)控。這里提醒三大要點：

1. 分類管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險廢物，對此提醒三個小點。一是廢物性質(zhì)源頭分類，對于不能直接確定危險特性的工業(yè)廢物，是否危險廢物主要根據(jù)《國家危險廢物名錄》和環(huán)評文件評價結(jié)果來確定，無法確定時，在通過危險廢物鑒別之前參照危險廢物管理，而不是按照一般廢物管理。二是危險廢物收集、貯存，不能混合收集存放。三是不同性質(zhì)的危險廢物實行分區(qū)分類存放。