危險(xiǎn)廢物管理體系
源頭分類制度。按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行，采取符合國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、要求的防護(hù)措施分類貯存危險(xiǎn)廢物，從源頭上防范危險(xiǎn)廢物貯存的環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫并運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，如無特殊規(guī)定選擇電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，當(dāng)有特殊規(guī)定或存在系統(tǒng)運(yùn)行不暢、故障時(shí)可采用紙質(zhì)聯(lián)單。在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前執(zhí)行報(bào)告制度。跨省級行政區(qū)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請并獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行跨省轉(zhuǎn)移。

(經(jīng)營許可制度。應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給具備危險(xiǎn)廢物收集、利用或處置能力的危險(xiǎn)廢物許可證單位或符合規(guī)定的豁免經(jīng)營單位進(jìn)行收集、貯存、利用、處置，禁止隨意傾倒、偷排，使危險(xiǎn)廢物得到綜合利用或無害化處理，防范境風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急預(yù)案備案制度。制定產(chǎn)廢單位意外事故的防范措施、應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。儲備好符合要求的應(yīng)急工具、裝置、設(shè)施、設(shè)備等，按照備案的應(yīng)急預(yù)案要求每年定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

貯存利用處置設(shè)施管理。建設(shè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生以及自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置設(shè)施的項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。貯存、利用或處置設(shè)施設(shè)備要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求。

固廢管理重要性

企業(yè)固廢管理水平體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的環(huán)境合規(guī)水準(zhǔn)，并影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。2021年，固廢專項(xiàng)執(zhí)法活動加頻，有的地區(qū)還開展包括生態(tài)環(huán)境主管部門和公安部門在內(nèi)的多部門聯(lián)合拉網(wǎng)式執(zhí)法行動。因固廢管理引發(fā)的問題，嚴(yán)重的可能涉嫌刑事犯罪，企業(yè)負(fù)責(zé)人和單位將面臨雙罰的環(huán)境刑事風(fēng)險(xiǎn)，屬于一類高風(fēng)險(xiǎn)。固廢管理不合規(guī)，尤其是危險(xiǎn)廢物的違規(guī)處置，常常導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤污染；而一般工業(yè)固體廢物的監(jiān)管，也常常是企業(yè)環(huán)境合規(guī)管理的薄弱環(huán)節(jié)

固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。