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“五嚴(yán)”:即嚴(yán)格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)管危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物豁免清單管理，嚴(yán)格管理危險廢物應(yīng)急和行政處置。

“七禁”:即嚴(yán)禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機(jī)構(gòu)運(yùn)輸、利用、處置危險廢物；嚴(yán)禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置；嚴(yán)禁任何企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等。以生態(tài)環(huán)境部門名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷售、購買與全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)的任何智能設(shè)備；嚴(yán)禁任何第三方借機(jī)通過夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)推廣、使用、宣傳和培訓(xùn)期間；嚴(yán)禁無二維碼轉(zhuǎn)運(yùn)(罐車、管道除外)；嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運(yùn)輸、利用、處置單位；嚴(yán)禁以應(yīng)急處置、行政處置等名義逃避監(jiān)管、非法處置危險廢物。

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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一，推動工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導(dǎo)意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求，建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用，制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案，在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。

其二，各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案，提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度，構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)固廢的綜合利用效率；加強(qiáng)全國和區(qū)域性交易平臺建設(shè)，促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。

依托科研機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺，鼓勵地方在本轄區(qū)建立本地的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍，加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三是培育，拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場空間。其一，按照《指導(dǎo)意見》第十九條有關(guān)開展骨干企業(yè)示范行動的要求，建議鼓勵各地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，打造一批具有示范帶動作用的能源和資源綜合利用基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批知識產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場前景好、科技研發(fā)與創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競爭能力強(qiáng)、經(jīng)營管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢骨干企業(yè)。

近幾年，國家對固廢管理的要求和管理越來越規(guī)范、越嚴(yán)格，監(jiān)管部門的責(zé)任越來越重大。人力走訪、實(shí)地排查等傳統(tǒng)方式已經(jīng)難以解決現(xiàn)有問題，轄區(qū)內(nèi)大量的企業(yè)及種類繁多的數(shù)據(jù)讓其不能切實(shí)的落實(shí)環(huán)保監(jiān)管工作。神彩科技表示，“固廢智能體解決方案”可通過標(biāo)簽全面記錄全區(qū)危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置利用的全部過程信息以及狀態(tài)信息，既能查清每批危險廢物的來源去向，又能掌握每個環(huán)節(jié)當(dāng)時的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯、全程留痕跡，有效防范數(shù)據(jù)造假。

不少企業(yè)表示此方案切實(shí)幫助其更加的管理固廢全流程數(shù)據(jù)鏈。在監(jiān)管部門層面，“固廢智能體解決方案”已經(jīng)在江蘇省省級環(huán)境部門得到廣泛運(yùn)用，成為江蘇省環(huán)保監(jiān)管工作的核心支撐。截至目前，該方案已幫助相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)人力成本降低17%、工作效率提升28%、風(fēng)險防范效率提升89%。

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計臺賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評手續(xù)，是否具備現(xiàn)場踏勘照片等材料；接收單位是否對接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報告的信息一致。

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危險廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查要點(diǎn)：

1、排污節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場實(shí)際是否一致；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷；

2、臺賬：是否對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實(shí)登記造冊和規(guī)范記錄；是否建立健全危險廢物經(jīng)營記錄簿，涵蓋危險廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報告、應(yīng)急演練等內(nèi)容；

3、儲存管理：是否按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》按照危險廢物特性分類收集、分區(qū)貯存；盛裝危險廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險廢物，是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存；對易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物是否進(jìn)行預(yù)處理；

4、標(biāo)識設(shè)置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所是否設(shè)置規(guī)范形狀、顏色、圖案均正確的危險廢物識別標(biāo)志；

5、轉(zhuǎn)移：是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫；是否嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險貨物的運(yùn)輸管理規(guī)定，是否制定運(yùn)輸過程環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案；

6、應(yīng)急管理：是否制定危險廢物以外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。