國家食藥總局就《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問》
四是取消委托加工備案。委托加工屬于市場行為,行政部門不應(yīng)干涉,新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標準真實標注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式,以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。
實施生產(chǎn)許可證管理的食品,食品標識應(yīng)當標注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志。
委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的,可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
委托加工中執(zhí)行企業(yè)標準
01若執(zhí)行委托標準。須向企業(yè)標準備案部門備案。且向發(fā)證機關(guān)變更生產(chǎn)許可。
可直接執(zhí)行被委托方標準。
《食品安全企業(yè)標準備案辦法》第五條? 委托加工或者授權(quán)制造的食品,委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標準,受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時,應(yīng)當注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無相關(guān)企業(yè)標準的,以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標準的,受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當制定企業(yè)標準,并按照規(guī)定備案。
委托加工委托方要辦經(jīng)營許可證嗎
一、關(guān)于委托加工產(chǎn)品的標簽標注
委托加工需要標示委托方和受委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式,以及受委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息。建議企業(yè)在產(chǎn)品標簽上使用(受)委托單位、(受)委托企業(yè)等規(guī)范用語。
法規(guī)依據(jù):
1.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(2018年修正)
第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識真實,并符合下列要求:(二)有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。
2.《食品生產(chǎn)許可管理辦法》答記者問
關(guān)于取消委托加工備案。委托加工屬于市場行為,行政部門不應(yīng)干涉,新的《辦法》取消食品生產(chǎn)者向監(jiān)管部門進行委托加工備案的規(guī)定。食品生產(chǎn)委托雙方只需要根據(jù)法律法規(guī)和食品安全國家標準真實標注委托方和被委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式,以及被委托方的食品生產(chǎn)許可證等信息即可。
3.《食品標識管理規(guī)定》(2009年修訂本)(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第102號)
第八條第三項:受委托生產(chǎn)加工食品且不負責對外銷售的,應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱和地址;對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱,或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址?!?br />
4.GB 7718-2011《食品安全國家標準?預(yù)包裝食品標簽通則》4.1.6.1.3 :受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的,應(yīng)標示委托單位和受委托單位的名稱和地址;或僅標示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地,產(chǎn)地應(yīng)當按照行政區(qū)劃標注到地市級地域。
5.《預(yù)包裝食品標簽通則》(GB7718-2011)問答(修訂版)
委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,僅標示委托企業(yè)的名稱和地址時,應(yīng)用“產(chǎn)地”項標示受委托企業(yè)所在地域。集團公司與子公司簽訂委托加工協(xié)議且子公司生產(chǎn)的產(chǎn)品不對外銷售時,生產(chǎn)者、經(jīng)銷者名稱地址和產(chǎn)地按照食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)間的委托加工方式標示。
6.《食品標識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》第二十條 :委托其他單位生產(chǎn)食品的,應(yīng)當同時標注委托單位和被委托單位的名稱、地址。第二十四條:委托生產(chǎn)的食品應(yīng)當標注被委托食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證編號。
《預(yù)包裝食品標簽通則(征求意見稿)》4.6.1.3:受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的,應(yīng)同時標示委托單位和受委托單位的名稱和地址。
二、關(guān)于委托加工執(zhí)行企業(yè)標準
1、可直接執(zhí)行被委托方標準。
2、
若執(zhí)行委托方標準。須向企業(yè)標準備案部門備案。且向發(fā)證機關(guān)變更生產(chǎn)許可。
法規(guī)依據(jù):
《食品安全企業(yè)標準備案辦法》
【2016-11-04廢止】
三、委托方需要辦理經(jīng)營許可證嗎?
1、在委托加工的模式下,委托方無論是否持有食品生產(chǎn)許可,對于委托加工的食品而言,均屬于食品經(jīng)營者,需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。
2、依據(jù)《民法通則》,委托方無論以何種形式銷售委托加工的食品,均屬于民事行為;委托方要求被委托方將產(chǎn)品運至經(jīng)銷商,屬于委托代理行為,“被代理人對代理人的代理行為,承擔民事責任”。
3、委托方應(yīng)向其辦公地址所在地縣區(qū)級食藥監(jiān)部門提出食品經(jīng)營許可申請。
四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題
《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實施過程中有關(guān)問題意見的函》(檢辦法函〔2008〕67號)關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進口產(chǎn)品使用商品條碼的問題:
1、委托他人加工產(chǎn)品的,應(yīng)當使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
2、進口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊的商品條碼,也可以使用國內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準但不符合食品所標注的企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的,由縣級以上人民食品安全監(jiān)督管理部門給予警告,并責令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品,責令食品生產(chǎn)企業(yè)改正;拒不停止經(jīng)營或者改正的,沒收不符合企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的食品,貨值金額不足
1萬元的,并處
1萬元以上
5萬元以下罰款,貨值金額
1萬元以上的,并處貨值金額
5倍以上
10倍以下罰款。
一部好的法律,重要的價值在于它所確立的制度具有合理性和科學性,更在于這種制度的可執(zhí)行性和效益性,也就是亞里士多德提出的“良法善治”?!妒称钒踩▽嵤l例》(以下簡稱《條例》)為解決我國食品安全問題奠定了良法善治的基石。從制度內(nèi)涵、可執(zhí)行性及效果預(yù)期的角度,全面把握《條例》的內(nèi)容實質(zhì),對于深入理解《條例》,執(zhí)行好《條例》具有重要意義。
進行標簽合規(guī)審查時,應(yīng)主要以哪些規(guī)定或文件為依據(jù)?
答:
①《食品安全法》《食品安全法實施條例》;
②《預(yù)包裝食品標簽通則》(GB 7718)、《預(yù)包裝食品標簽通則》(GB 7718)問答(修訂版);
③《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB 28050)、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB 28050)問答(修訂版);
④《預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》(GB 13432)、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標簽》(GB 13432)問答(修訂版);
⑤《食品添加劑使用標準》(GB 2760);
⑥《食品添加劑標識通則》(GB 29924)。
11 | 預(yù)包裝食品的標簽可以使用繁體字嗎?
答:根據(jù)《預(yù)包裝食品標簽通則》(GB 7718)問答(修訂版)第十二條規(guī)定,食品標簽可以在使用規(guī)范漢字的同時使用相對應(yīng)的繁體字。
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