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“五嚴(yán)”:即嚴(yán)格落實(shí)廢物生產(chǎn)單位危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境，嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物豁免清單管理，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)廢物應(yīng)急和行政處置。

“七禁”:即嚴(yán)禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機(jī)構(gòu)運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物；嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置；嚴(yán)禁任何企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等。以生態(tài)環(huán)境部門(mén)名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷售、購(gòu)買與全生命周期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相關(guān)的任何智能設(shè)備；嚴(yán)禁任何第三方借機(jī)通過(guò)夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。全生命周期監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣、使用、宣傳和培訓(xùn)期間；嚴(yán)禁無(wú)二維碼轉(zhuǎn)運(yùn)(罐車、管道除外)；嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進(jìn)收集、運(yùn)輸、利用、處置單位；嚴(yán)禁以應(yīng)急處置、行政處置等名義逃避監(jiān)管、非法處置危險(xiǎn)廢物。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)制度建設(shè)。其一，建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度，加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度；制定國(guó)家科技重大專項(xiàng)，推動(dòng)各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。

其二，建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺(tái)；加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道，多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

依托科研機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，鼓勵(lì)地方在本轄區(qū)建立本地的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍，加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。

三是培育，拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)空間。其一，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十九條有關(guān)開(kāi)展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求，建議鼓勵(lì)各地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、科技研發(fā)與創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。

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組織代表聯(lián)合視察，助推“無(wú)廢城市”建設(shè)

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來(lái)源。今年年初，市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，細(xì)化檢查流程，周密組織，深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開(kāi)了全市環(huán)資城建工作會(huì)議，對(duì)執(zhí)法檢查工作提出了要求，遴選第三方機(jī)構(gòu)對(duì)南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)估，評(píng)估報(bào)告通過(guò)了論證。

記者了解到，今年4月份以來(lái)，各區(qū)人大結(jié)合實(shí)際，積極組織法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律宣傳，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，各執(zhí)法檢查組對(duì)涉及的各級(jí)部門(mén)及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律知識(shí)測(cè)試，參加測(cè)試?yán)塾?jì)700余人次。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了2021年城區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核動(dòng)員暨管理培訓(xùn)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項(xiàng)整治以問(wèn)題為導(dǎo)向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報(bào)數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報(bào)告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測(cè)廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報(bào)信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書(shū)面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書(shū)面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)，是否具備現(xiàn)場(chǎng)踏勘照片等材料；接收單位是否對(duì)接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺(tái)賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報(bào)告的信息一致。