危險(xiǎn)廢物；環(huán)境安全；管理策略

近幾年，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)在不斷好轉(zhuǎn)，相對(duì)于前幾年，近幾年的整體發(fā)展形勢(shì)較為樂(lè)觀，但是在安全生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在許多風(fēng)險(xiǎn)和隱患。想要從根本上避免風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題的出現(xiàn)，則要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，充分吸取安全生產(chǎn)過(guò)程中的教訓(xùn)，從多方面入手來(lái)防止重大型環(huán)境安全事故的發(fā)生，在發(fā)展過(guò)程中不僅要維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)還要對(duì)群眾的身體健康進(jìn)行。在新時(shí)代的背景下，廢物環(huán)境安全管理工作被推上了一個(gè)全新的高度，安全管理工作的理念和手段要發(fā)生改變。

2020年，國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺(tái)暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱棗陽(yáng)分局）。

接到線索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構(gòu)廠房?jī)?nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過(guò)濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在公安部門和當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對(duì)廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對(duì)滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測(cè)，同時(shí)委托自然資源和規(guī)劃部門對(duì)該場(chǎng)所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測(cè)結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購(gòu)買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險(xiǎn)廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物殘油3車達(dá)89噸，并對(duì)周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時(shí)委托對(duì)扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

“生態(tài)環(huán)境+交通運(yùn)輸”聯(lián)動(dòng)，檢查5家船舶污染物接收企業(yè)，對(duì)3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，指導(dǎo)立行立改。深入排查車輛銷售及維修企業(yè)產(chǎn)生廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池單位95家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題104個(gè)，目前均完成整改?！吧鷳B(tài)環(huán)境+商務(wù)”聯(lián)動(dòng)，對(duì)該市一家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解和3家再生資源回收行業(yè)企業(yè)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格要求汽車拆解企業(yè)做好危廢污染防治工作，再生資源回收行業(yè)企業(yè)要堅(jiān)決杜絕廢品回收過(guò)程中可能夾帶的危廢廢物，嚴(yán)格落實(shí)自身環(huán)保責(zé)任?！吧鷳B(tài)環(huán)境+公安”聯(lián)動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員252人次，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為的及時(shí)做好對(duì)接，嚴(yán)厲予以打擊。