加快實現(xiàn)危險廢物管理的良法善治

危險廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等特性，因其來源廣泛、成分復(fù)雜，其貯存、使用、運輸、處置等諸多環(huán)節(jié)都存在環(huán)境和安全風(fēng)險，歷來是固體廢物環(huán)境管理的和難點之一。近年來，因危廢違法處置導(dǎo)致的環(huán)境事件不斷發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會秩序帶來一定沖擊。為此，應(yīng)當(dāng)以制度建設(shè)為，加快推進(jìn)危廢管理的良法善治。
企業(yè)固體廢物處理合規(guī)建議

（1）事前評估并采取相關(guān)措施：產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的企業(yè)，在項目開展前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，評估計劃采取何種措施以防止或者減少固體廢物污染。（2）事中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求：在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實際情況，結(jié)合新固廢法的相關(guān)要求，把合規(guī)落到實處。（3）事后妥善處置遺留固廢：企業(yè)除了在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要做到合規(guī)外，還要確保退出后不遺留固體廢物產(chǎn)生的污染問題。

造成危險廢物環(huán)境管理方面存在漏洞的原因主要有：

基層執(zhí)法人員能力不足，執(zhí)法水平有待提高。危險廢物種類多、涉及行業(yè)范圍廣，對基層執(zhí)法人員知識和現(xiàn)場執(zhí)法能力要求較高。但是，當(dāng)前基層環(huán)境執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)、危險廢物產(chǎn)生流程等方面知識掌握不夠。基層存在人員力量不足、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)人才缺乏、人才培養(yǎng)工作薄弱等問題，無法滿足工作要求。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管乏力，全鏈條管理亟須加強(qiáng)。各級生態(tài)環(huán)境部門由于人員不足，未能充分認(rèn)識到危險廢物污染環(huán)境的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和長期性，對危險廢物處置工作監(jiān)管乏力。多數(shù)地區(qū)的危險廢物處置監(jiān)管工作責(zé)任劃分不明確，存在執(zhí)法監(jiān)管缺位問題。

危險廢物鑒別困難，缺乏技術(shù)支撐。當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法人員對危險廢物進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時，主要依據(jù)環(huán)評文件和《國家危險廢物名錄》。危險廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜，而且不斷出現(xiàn)新類別，執(zhí)法人員對未在《國家危險廢物名錄》名單內(nèi)的一些危險廢物存在鑒別困難、難以界定，缺乏執(zhí)法依據(jù)的問題。

危廢回收處理方法

預(yù)處理技術(shù)

1.物理處理：物理處理是通過濃縮或相變化改變固體廢物的結(jié)構(gòu)，使之成為便于運輸、貯存、利用或處置的形態(tài)，目前固化/穩(wěn)定化技術(shù)是常用的物理技術(shù)，包括壓實、破碎、分選、增稠、吸附、萃取等方法。用固化基材將廢物固定或包覆來減少廢物有害成分的浸出毒性，減小廢物的遷移性，降低對周圍環(huán)境的污染。

2.化學(xué)處理：化學(xué)處理是采用化學(xué)方法破壞固體廢物中的有害成分，其目的在于改變處理物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，降低它的危害性，從而達(dá)到無害化，或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)檫m于進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。這是危險廢物終處置前常用的預(yù)處理措施，其處理設(shè)備為常規(guī)的化工設(shè)備。常作為危險廢物終處置前的預(yù)處理措施。但反應(yīng)過程比較復(fù)雜，比較難以掌控，另外成本太高，不適合大規(guī)模處理。

3.生物處理：生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機(jī)物，從而達(dá)到無害化或綜合利用。生物處理方法包括好氧處理、厭氧處理和兼性厭氧處理。與化學(xué)處理方法相比，生物處理在經(jīng)濟(jì)上比較便宜，對環(huán)境的影響較小，應(yīng)用范圍廣。但處理過程所需時間長，處理效率不夠穩(wěn)定。