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“五嚴”:即嚴格落實廢物生產(chǎn)單位危險廢物污染防治主體責任，嚴格監(jiān)管危險廢物產(chǎn)生和貯存環(huán)境，嚴格監(jiān)管危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)境，嚴格執(zhí)行危險廢物豁免清單管理，嚴格管理危險廢物應(yīng)急和行政處置。

“七禁”:即嚴禁廢物生產(chǎn)單位委托第三方中介機構(gòu)運輸、利用、處置危險廢物；嚴禁將危險廢物提供或者委托給不合格單位收集、貯存、利用、處置；嚴禁任何企業(yè)、供應(yīng)商、經(jīng)銷商等。以生態(tài)環(huán)境部門名義向廢物產(chǎn)生單位、收集單位、處置單位銷售、購買與全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)相關(guān)的任何智能設(shè)備；嚴禁任何第三方借機通過夸大、捆綁、撒謊、壟斷等方式推廣相關(guān)設(shè)備和軟件系統(tǒng)。全生命周期監(jiān)測系統(tǒng)推廣、使用、宣傳和培訓期間；嚴禁無二維碼轉(zhuǎn)運(罐車、管道除外)；嚴禁生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員直接或間接為廢物產(chǎn)生單位或引進收集、運輸、利用、處置單位；嚴禁以應(yīng)急處置、行政處置等名義逃避監(jiān)管、非法處置危險廢物。

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促進大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃，促進大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一，推動工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求，建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用，制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案，在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。

其二，各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標和方案，提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度，構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高工業(yè)固廢的綜合利用效率；加強全國和區(qū)域性交易平臺建設(shè)，促進粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。

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近年來，上海海關(guān)持續(xù)加大力度，成立由“一把手”牽頭負責的領(lǐng)導小組，全面負責組織實施嚴厲打擊固體廢物走私及嚴防“洋垃圾”進境工作。特別是2020年9月1日新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實施以來，狠抓落實，重拳出擊，構(gòu)建多維度、大縱深、全流程固廢防線，用大決心、嚴措施、強力度打好“洋垃圾”狙擊戰(zhàn)。

按照全面禁止固體廢物進口要求，及時維護通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)參數(shù)，對進口固體廢物實施準確攔截。嚴格審核、嚴格把關(guān)，對任何形式的進口固廢一律不予放行。利用上海海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，從影子商品、歷史查發(fā)頻次較高的國內(nèi)外收發(fā)貨人、高風險原產(chǎn)地、高風險價格區(qū)間、高風險關(guān)鍵字等多維度進行監(jiān)控分析，加大布控驗核力度，實施打擊。嚴格開展進口固體廢物查驗，筑牢口岸查驗防線。2020年度，查驗進口固廢集裝箱8000余標箱，涉及進口報關(guān)單1000余份。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險廢物規(guī)范化考核動員暨管理培訓會，在此基礎(chǔ)上，動員部署了工業(yè)固廢排查整治專項行動，進一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強全過程監(jiān)管，加快推進減量化、資源化、無害化利用處置，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項整治以問題為導向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風險為目標，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對位于曹橋街道的某機械公司現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫，其中東側(cè)倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險廢物識別標志。

該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定，經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責令改正，當日該公司按規(guī)定對相關(guān)物品設(shè)置了危險廢物識別標志。

“危險廢物識別標志設(shè)置在危險廢物的容器和包裝物外，以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所外，主要起到提醒警示和溯源作用。對未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標簽’的違法行為，新《固廢法》提高了10倍罰款金額。”

據(jù)工作人員介紹，本案中，該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn)，并及時完成整改，符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項的規(guī)定，因此不予處罰。

但是，如果該公司再次出現(xiàn)此類行為，則將依法進行處罰。

露天堆放一般固廢

嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對位于湘家蕩的某汽車部件有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。

經(jīng)查，這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥。

該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條：“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?！?br />
執(zhí)法人員對該企業(yè)上述行為進行現(xiàn)場勘查、拍照取證后，對企業(yè)負責人進行了調(diào)查詢問，企業(yè)負責人對違法行為供認不諱。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局對該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查