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上海市是我國化學(xué)類基礎(chǔ)研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一,高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會(huì)產(chǎn)生大量的化學(xué)廢棄物。今年上?!啊逼陂g,有多位委員都關(guān)注到了危險(xiǎn)廢物的處理問題,建議建立健全危險(xiǎn)廢棄物處置管理制度。
各工業(yè)區(qū)管委會(huì)在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃時(shí),要對園區(qū)產(chǎn)生危廢情況進(jìn)行預(yù)測,并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項(xiàng)目落戶工作。財(cái)稅部門可以對于具有危廢處理技術(shù)的企業(yè)設(shè)立建立項(xiàng)目補(bǔ)貼,并對企業(yè)開發(fā)處理技術(shù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。要建立健全化學(xué)廢棄物處置的管理制度。
當(dāng)前上海正在向著新型工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型,伴隨而來的卻是工業(yè)固體廢物的問題愈加凸顯,尤其是危險(xiǎn)廢物危害,處理不當(dāng),既損害生態(tài)環(huán)境又危及城市公共安全。
另外,上海市是我國化學(xué)類基礎(chǔ)研究和新藥研發(fā)為集中的地方之一,高校院所和新藥研發(fā)公司每天都會(huì)產(chǎn)生大量的化學(xué)廢棄物。然而,研發(fā)類化學(xué)廢棄物其成分具有不確定性及潛在的危險(xiǎn)性,環(huán)保、安全的隱患較為。
今年上?!啊逼陂g,有多位委員都關(guān)注到了危險(xiǎn)廢物的處理問題,因?yàn)?,這關(guān)系到我們的城市安全。
現(xiàn)狀
環(huán)境部于2015年12月發(fā)布的《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示,2014年上海產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物(以下簡稱“危廢”)總量高達(dá)62.8萬噸,在全國各大城市中排名。但是目前上海市危廢處理能力理論上僅堪與前述產(chǎn)生總量持平,并不能很好地滿足當(dāng)前乃至未來上海工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和實(shí)際需求。
據(jù)安翊青、江憲委員向、工業(yè)園區(qū)及具有較強(qiáng)處理危廢能力的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)上海危廢處理存在以下問題:
危廢處理企業(yè)選址規(guī)劃不科學(xué),未配合工業(yè)園區(qū)建設(shè),區(qū)域內(nèi)就近處理比重不高,導(dǎo)致上海危廢跨區(qū)域甚至是跨省市處理需求增多,轉(zhuǎn)移過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)難度加大,將加重上海日益嚴(yán)重的環(huán)境問題。
根據(jù)《國家危廢名錄》,我國的危廢種類共有49種,但目前上海危廢處理企業(yè)僅能處理其中的44種;并且危廢處理極不平衡,部分危廢處理能力嚴(yán)重不足;而且大多危廢處理企業(yè)由于建廠較早,選址未進(jìn)行科學(xué)化論證,上海104個(gè)工業(yè)園區(qū)里僅有十分之一的園區(qū)配套建設(shè)了危廢處理廠,其余處理廠均距離園區(qū)較遠(yuǎn),這樣導(dǎo)致危廢得不到就近處理,跨區(qū)甚至是跨市處理的要求呈上升趨勢,這樣與上海市2015年-2017年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的要求相悖。
兩位委員還發(fā)現(xiàn),一些企業(yè)危廢處理技術(shù)較為落后,容易造成土壤及大氣的二次污染。根據(jù)市公布的《危廢經(jīng)營許可證名單》,上海30家危廢處理企業(yè)大多數(shù)仍在通過較為傳統(tǒng)的焚燒、填埋等手段處理危廢,并對前述處理方式?jīng)]有采取有效的預(yù)處理及后續(xù)處理技術(shù),容易損害土壤及大氣質(zhì)量,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的處理目標(biāo)。而對曾經(jīng)遭受危廢問題嚴(yán)重困擾的歐美及日本,已采用更為的技術(shù)替代上述處理技術(shù),防止了二次污染的發(fā)生。
建議
妥善處置研發(fā)類化學(xué)廢棄物:
如何處理危廢問題,兩位委員建議,與工業(yè)園區(qū)應(yīng)做好信息聯(lián)動(dòng)工作,將上海各工業(yè)園區(qū)危廢項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及信息進(jìn)行公布,并就項(xiàng)目及技術(shù)制作指導(dǎo)目錄,做好前述企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)的管理與指導(dǎo)工作。
另外,他們還建議,各工業(yè)區(qū)管委會(huì)在進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃時(shí),對園區(qū)產(chǎn)生危廢情況進(jìn)行預(yù)測,并配合環(huán)保部做好信息公布工作及項(xiàng)目落戶工作。而財(cái)稅部門對于具有危廢處理技術(shù)的企業(yè)設(shè)立建立項(xiàng)目補(bǔ)貼,并對企業(yè)開發(fā)處理技術(shù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。
如何對研發(fā)類化學(xué)廢棄物進(jìn)行安全、妥當(dāng)?shù)奶幹檬秦酱P(guān)注的一個(gè)問題,趙國靖委員建議,要建立健全化學(xué)廢棄物處置的管理制度。不僅要對化學(xué)廢棄物的處置、實(shí)驗(yàn)室的排污設(shè)定原則性的要求,并且要制定具體的、可操作的管理措施,對實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢棄物逐步實(shí)現(xiàn)從收集、儲(chǔ)藏、處理等全過程的安全管理,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,使得相關(guān)工作真正落到實(shí)處。同時(shí),應(yīng)明確使用單位是處理化學(xué)廢棄物、殘余化學(xué)品的責(zé)任者,也是處理現(xiàn)場。
“定期組織相關(guān)培訓(xùn),并給予受訓(xùn)人員培訓(xùn)證書”,趙國靖委員建議,獲得證書的人員負(fù)責(zé)化學(xué)廢棄物的日常管理,并落實(shí)崗位責(zé)任制。一方面通過培訓(xùn)來提升實(shí)驗(yàn)室管理員的素質(zhì);另一方面借助培訓(xùn)來增強(qiáng)各高校院所、新藥研發(fā)公司的環(huán)保意識(shí)。
趙國靖委員還建議,配發(fā)統(tǒng)一的高密度聚乙烯密閉廢液桶、廢硅膠收集桶。不同的廢液種類,應(yīng)選擇不同的容器顏色。同時(shí),配發(fā)本市統(tǒng)一的化學(xué)廢棄物質(zhì)登記卡,注明有機(jī)廢液、無機(jī)固廢、廢棄硅膠的主要成分、收集時(shí)間、實(shí)驗(yàn)室名稱及地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人以及聯(lián)系方式等必要信息?;瘜W(xué)廢棄物質(zhì)登記卡的使用一方面規(guī)范了管理,提高了廢棄物處理效率;另一方面可以準(zhǔn)確詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)化學(xué)廢棄物的信息,為日后的處理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。
日前,上海發(fā)布《上海市定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單(2021版)》。其中涉及危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)如下:
醫(yī)療廢物處置費(fèi):1、有床位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):按床位繳費(fèi)的 N=3.9×M/1.25元/床.日(M為按床位計(jì)費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全年平均每床日產(chǎn)生醫(yī)廢重量),按醫(yī)療廢物重量繳費(fèi)的3.3元/公斤;2、無床位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):月產(chǎn)生醫(yī)療廢物100公斤以上3.3元/公斤,月產(chǎn)生醫(yī)療廢物30-100公斤的260元/月,月產(chǎn)生醫(yī)療廢物10-30公斤的145元/月,月產(chǎn)生醫(yī)療廢物10公斤以下的90元/月。
其他危廢處置費(fèi):1、飛灰:1860元/噸;
2、廢電池2340元/噸;
3、工業(yè)廢物2340元/噸;
4、儀電廢物1680元/立方米;(上述4類均不含運(yùn)輸、預(yù)處理費(fèi)用)
5、感光廢液2600元/噸;
6、廢膠片1000元/噸;
7、廢膠卷1500元/噸;
8、沖洗過的廢相紙1000元/噸。
詳情如下:
E20環(huán)境平臺(tái)固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人、E20研究院研究員潘功博士解讀如下:
危廢處理處置價(jià)格在一定程度上構(gòu)成了地方(工業(yè))投資環(huán)境的重要基礎(chǔ)條件。作為高度市場化的危廢處理處置行業(yè)在市場競爭屬性中仍存在較大比例的市政公用事業(yè)的社會(huì)責(zé)任性,在規(guī)劃、監(jiān)管之余,對其價(jià)格的指導(dǎo)或限制將在一定程度上維護(hù)地方投資環(huán)境,保護(hù)工業(yè)結(jié)構(gòu)健康,穩(wěn)定地方危廢處置市場,但同時(shí)也可能在一定程度上影響危廢處理處置行業(yè)的市場化競爭與多元化發(fā)展。
在更偏向市政公用屬性的領(lǐng)域(例如醫(yī)療廢棄物處置),經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格將進(jìn)一步推動(dòng)市場規(guī)范。在此需要注意的是,醫(yī)療廢棄物處置的特殊性,按床位計(jì)費(fèi)的方式將能更好的保障醫(yī)療廢棄物得到全量妥善處理處置,而醫(yī)療廢棄物記重收費(fèi)的方式將有可能產(chǎn)生監(jiān)管隱患,建議只作為補(bǔ)充收費(fèi)方式。
因此,作為行業(yè)發(fā)展的雙刃劍,危廢處置費(fèi)市場指導(dǎo)價(jià)格的發(fā)布需要充分考慮行業(yè)發(fā)展情況,處置能力供需情況及各地差異,以期形成對行業(yè)發(fā)展的良性推動(dòng)作用。
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根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以罰款:
(一)不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(二)不按照國家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;
(三)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所的;
(四)不按照國家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的;
(五)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動(dòng)的;
(六)不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的;
(七)將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(八)未經(jīng)安全性處置,混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的;
(九)將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的;
(十)未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(十一)未采取相應(yīng)防范措施,造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的;
(十二)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的;
(十三)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。有前款項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第四項(xiàng)行為的,限期繳納,逾期不繳納的,處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十七條 無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的,還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
【上海危廢處置資質(zhì)】【上海危廢處置合同】【上海固廢處置】
我公司是上海市局回收處理企業(yè),取得了局頒發(fā)的《上海市危險(xiǎn)品廢物經(jīng)營許可證》《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,含危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸證,以及廢油經(jīng)營活動(dòng)中所需要的相關(guān)資質(zhì),長期回收各種機(jī)械廢油。年處理能力5000噸,同時(shí)具有污泥處理、廢水等各類危廢處理許可證,進(jìn)行污泥處理業(yè)務(wù)。【可開五聯(lián)單】我公司秉承“誠信,價(jià)格從優(yōu)”的服務(wù)原則,為各類企業(yè)提供的廢油回收處理、廢水回收處理等業(yè)務(wù)。竭誠歡迎新老客戶來電咨詢廢油回收處理業(yè)務(wù)、廢水回收處理及污泥回收處理等業(yè)務(wù)。公司業(yè)務(wù):1.回收廢礦物油、合成油、機(jī)械油和廢易燃性有機(jī)溶劑及其包裝的收集處理(如廢機(jī)油、廢液壓油、廢齒輪油、廢導(dǎo)熱油、特種油品等等);2.危險(xiǎn)化工廢料的安全處置和轉(zhuǎn)移;3.生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)污水和污泥的收集處理;4.廢油、廢渣池罐的清理、疏通工作。
公司主營業(yè)務(wù)
根據(jù)所經(jīng)營的業(yè)務(wù)不同,客戶們有可能產(chǎn)生的非危險(xiǎn)或危險(xiǎn)廢棄物(生產(chǎn)線下腳料,制造的次品,廢水,物流包裝等)遵照規(guī)定移除/回收/銷毀或處理這些廢棄物。
工業(yè)廢棄物回收
對可再生利用的一般生產(chǎn)性廢料進(jìn)行回收利用,經(jīng)分類/預(yù)處理后交由有需求的生產(chǎn)企業(yè)再生利用。
銷毀服務(wù)
銷毀是指通過銷毀設(shè)備及技術(shù),對具有功能性或含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)志且不能再流通的物料進(jìn)行破損,使其喪失原有市場流通能力及價(jià)值。
危廢綜合管理
提供包含前期環(huán)評認(rèn)定;危廢處理咨詢;廢棄物包裝采購;現(xiàn)場危廢預(yù)處理、分類、打包及裝運(yùn)服務(wù);委托尋找處理商并完成技術(shù),商務(wù)洽談;完成危廢備案,綜合管理工作。
廢棄物整體管理
提供企業(yè)廢料的一站式管理,包括廢料的初步收集、分揀、統(tǒng)計(jì)及存放工作,然后根據(jù)分揀結(jié)果對廢料進(jìn)行集中處理:對于可再生廢料我們提供回收服務(wù),對于不可外流廢料我們提供銷毀服務(wù),對于廢料我們提供清運(yùn)服務(wù),而對于危險(xiǎn)廢料我們提供委托處理服務(wù)。華錦廢棄物整體管理,真正做到資源整合,使企業(yè)輕松解決后顧之憂!
生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理
針對企業(yè)污水設(shè)計(jì)、建設(shè)相符的處理設(shè)備將被污染的工業(yè)廢水進(jìn)行凈化處理,以達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),并提供后期運(yùn)營服務(wù),土壤污染治理。
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、企業(yè)和科研單位都進(jìn)行了積極有益的探索,力求尋找一條符合青島自身特點(diǎn)的低碳發(fā)展模式。《關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)》《垃圾堆里變出新能源》
所熟知的地溝油,它是一種生活垃圾,但經(jīng)過我身后這套設(shè)備的處理以后,它就成為達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的生物柴油了。
用地溝油加工成的生物柴油是一種清潔能源,不僅可以減少地溝油的污染和濫用,多項(xiàng)性能指標(biāo)都國家0#柴油標(biāo)準(zhǔn),燃燒所產(chǎn)生的有害氣體也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的化石類能源。
1噸地溝油可以提煉出接近1噸的生物柴油,同時(shí)減排二氧化碳1.2噸。
不僅如此,減排所帶來的經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀,按照預(yù)計(jì)年產(chǎn)10萬噸的生物柴油來計(jì)算,可以為企業(yè)帶來銷售收入6億元,利稅接近1個(gè)億。目前,福瑞斯正與日本一家企業(yè)進(jìn)行廢舊輪胎塑料煉油項(xiàng)目的合作,有望在未來幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能40萬噸。
同樣是廢棄物利用,膠南的荏原電力則把目光放在了農(nóng)村田地里隨處可見的秸稈上,企業(yè)與農(nóng)戶合作,形成了收集、擠壓、運(yùn)輸和焚燒發(fā)電的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈。
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