制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的主要因素有三點。一是國內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)控政策短期內(nèi)不放松，房產(chǎn)銷售和投資增速均在下滑;二是歐債危機繼續(xù)困擾全球經(jīng)濟運行，2021年我國出口增速將明顯放緩;三是美國經(jīng)濟復蘇進程緩慢，對新一輪世界經(jīng)濟增長的拉動作用有限。預計2021年我國鋼鐵行業(yè)仍將面臨較大的需求壓力，市場形成的"倒逼機制"客觀上要求行業(yè)自身提高生產(chǎn)效率、避免同質(zhì)化競爭和實施兼并重組，以應對總體環(huán)境不利帶來的沖擊。主要下游需求行業(yè)增速持續(xù)放緩。另外隨著"十二五"規(guī)劃的大力實施，城鎮(zhèn)化、基建設施等進程的加快，我國經(jīng)濟發(fā)展結構開始轉型，把建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為戰(zhàn)略

低附加值的長型鋼材占了60%以上，而汽車、機床、家電等行業(yè)所需的鋼材要大量進口。究其深層次的原因則在于鋼鐵企業(yè)規(guī)模太小，達不到規(guī)模經(jīng)濟所要求的產(chǎn)量水平，也不具備創(chuàng)新能力。所以，鋼鐵業(yè)發(fā)展的結果是進口大量礦石，加工成低檔鋼材之后又大量出口，消耗了寶貴的資源，造成煤電的全面緊張，留下了污染，只賺到了微不足道的利潤。鋼鐵業(yè)的這種超常規(guī)發(fā)展不符合中國實現(xiàn)持續(xù)增長，建立節(jié)約型經(jīng)濟的總方向。所以,7月20日公布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，實行鋼鐵新政，是極為有意義的。其中提出的合理控制生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)集中度優(yōu)化品種結構等對中國鋼鐵業(yè)發(fā)展都有戰(zhàn)略指導意義

三是節(jié)能減排成績，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。在國家出臺的《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理辦法》等配套政策措施的引導下，鋼鐵企業(yè)持續(xù)增加在節(jié)能環(huán)保領域方面的投資，推廣應用了余熱余壓利用、能源管控中心、干法除塵、廢水再生利用等一批切實有效的節(jié)能環(huán)保技術措施。2011年，我國鋼鐵行業(yè)噸鋼綜合能耗為601.72千克標煤，比2005年降低了92.42千克標煤，降低了13.3%。
四是自主創(chuàng)新能力得到大幅提升。行業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)了焦化、燒結、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼等各主要工序主體裝備的國產(chǎn)化;具備了自主建設和運營世界水平的千萬噸級鋼廠的綜合能力，鞍鋼鲅魚圈、首鋼京唐、寶鋼梅鋼寬帶鋼冷連軋機組的自主集成、自主建造，標志著我國鋼鐵工業(yè)自主設計、制造、工程建設和掌握運用新技術水平達到了一個新的里程碑。
五是鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新體系基本形成。到2011年，我國大中型鋼鐵企業(yè)擁有科技機構230個，科技機構人員總數(shù)為45277人，其中博士生868人、碩士生4461人、高學歷人員的比重逐年增加。我國鋼鐵工業(yè)已建成實驗室16個、工程實驗室5個、工程技術中心12個、工程研究中心10個、企業(yè)技術中心33個、創(chuàng)新型企業(yè)17個?；拘纬闪艘云髽I(yè)為主體，大學、研究院所及下游用戶共同參與的"產(chǎn)學研用"相結合的技術創(chuàng)新體系，具備了一定的立自主開展技術創(chuàng)新的能力。