危險廢物；環(huán)境安全；管理策略

近幾年，我國的安全生產(chǎn)形勢在不斷好轉(zhuǎn)，相對于前幾年，近幾年的整體發(fā)展形勢較為樂觀，但是在安全生產(chǎn)過程中仍然存在許多風險和隱患。想要從根本上避免風險隱患問題的出現(xiàn)，則要認真貫徹習近平總書記的重要指示精神，充分吸取安全生產(chǎn)過程中的教訓，從多方面入手來防止重大型環(huán)境安全事故的發(fā)生，在發(fā)展過程中不僅要維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時還要對群眾的身體健康進行。在新時代的背景下，廢物環(huán)境安全管理工作被推上了一個全新的高度，安全管理工作的理念和手段要發(fā)生改變。

危險廢物環(huán)境安全管理中存在的問題
企業(yè)沒有承擔相應的責任
從當前的實際發(fā)展情況來看，雖然危險廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開展工作時仍然存在一些問題。為主要的一個問題就是企業(yè)的主體責任并沒有得到全面的落實。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒有充分認識到污染防治的重要性，由于思想意識不強使得企業(yè)在發(fā)展過程中無法嚴格按照相關(guān)制度落實工作。除此之外，在對危險廢物進行儲存的過程中，一些設備存在不規(guī)范的情況，相關(guān)部門在勒令其進行整改以后并沒有進行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險物品進行存儲時存在極為嚴重的存儲不規(guī)范，庫房面積較小沒有進行科學合理的分類分區(qū)，這會對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險廢物進行申報時，會存在弄虛作假的情況，實物與登記所報的數(shù)據(jù)完全不一致。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當日，棗陽分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現(xiàn)場調(diào)查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構(gòu)廠房內(nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機、過濾罐等處置設施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現(xiàn)場，在公安部門和當?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進行認定，認定結(jié)果為類建設用地，為檢測結(jié)果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設用地土壤污染石油烴風險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經(jīng)營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構(gòu)認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物殘油3車達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調(diào)查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進行妥善處置。