固廢管理重要性

企業(yè)固廢管理水平體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的環(huán)境合規(guī)水準(zhǔn)，并影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。2021年，固廢專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)加頻，有的地區(qū)還開展包括生態(tài)環(huán)境主管部門和公安部門在內(nèi)的多部門聯(lián)合拉網(wǎng)式執(zhí)法行動(dòng)。因固廢管理引發(fā)的問題，嚴(yán)重的可能涉嫌刑事犯罪，企業(yè)負(fù)責(zé)人和單位將面臨雙罰的環(huán)境刑事風(fēng)險(xiǎn)，屬于一類高風(fēng)險(xiǎn)。固廢管理不合規(guī)，尤其是危險(xiǎn)廢物的違規(guī)處置，常常導(dǎo)致嚴(yán)重的土壤污染；而一般工業(yè)固體廢物的監(jiān)管，也常常是企業(yè)環(huán)境合規(guī)管理的薄弱環(huán)節(jié)

固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)如何有效防止固廢管理風(fēng)險(xiǎn)

固廢尤其是危險(xiǎn)廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領(lǐng)域。對(duì)于產(chǎn)廢單位，固廢管理包括分類管理、規(guī)范化貯存管理、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、處理處置或者利用的污染監(jiān)控。這里提醒三大要點(diǎn)：

1. 分類管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物，對(duì)此提醒三個(gè)小點(diǎn)。一是廢物性質(zhì)源頭分類，對(duì)于不能直接確定危險(xiǎn)特性的工業(yè)廢物，是否危險(xiǎn)廢物主要根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和環(huán)評(píng)文件評(píng)價(jià)結(jié)果來確定，無法確定時(shí)，在通過危險(xiǎn)廢物鑒別之前參照危險(xiǎn)廢物管理，而不是按照一般廢物管理。二是危險(xiǎn)廢物收集、貯存，不能混合收集存放。三是不同性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分區(qū)分類存放。