提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力

優(yōu)化調(diào)整危險廢物處置設(shè)施能力。在全市危險廢物基礎(chǔ)狀況詳查基礎(chǔ)上，全面客觀評估全市危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況及設(shè)施運行情況，科學研判危險廢物處置設(shè)施短板，以產(chǎn)生、處置量總體匹配為目標，積極推動處置單位技改提升，提檔升級，提高廢物利用率和安全處置水平，補齊區(qū)域危險廢物處置能力短板。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市自然資源和規(guī)劃局等按職責分工負責）

加強醫(yī)療廢物收集處置能力建設(shè)。加強醫(yī)療廢物分類管理，督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物處置單位強化醫(yī)療廢物管理責任，落實醫(yī)療廢物分類收集、暫存、交接、運送標準規(guī)范；嚴格臺賬聯(lián)單管理，規(guī)范填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》（醫(yī)療廢物），促進規(guī)范處置。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物收集體系建設(shè)，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立1個（較大的建2個）醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)站。2022年6月底前，實現(xiàn)醫(yī)療廢物收集體系覆蓋全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（市衛(wèi)生健康、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等按職責分工負責）

強化危險廢物應(yīng)急管控。將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入應(yīng)急響應(yīng)體系，督促指導危險廢物相關(guān)企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件防范措施和應(yīng)急響應(yīng)預案，加強危險廢物環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，保障危險廢物應(yīng)急處置。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康等參與）

促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展

進一步提高危險廢物利用處置企業(yè)運營能力。生態(tài)環(huán)境等部門定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息，按照“十四五”危險廢物利用處置能力規(guī)劃布局，引導資金、技術(shù)、土地、人才等要素合理流動配置，促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。按照綜合利用、焚燒處置、協(xié)同處置、填埋處置梯次推進原則，合理核定各類設(shè)施利用處置危險廢物類別，嚴格控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋。結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，支持鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，建設(shè)除塵灰、鋁灰渣和二次鋁灰等危險廢物利用處置設(shè)施。以處置生活垃圾焚燒飛灰為，適度發(fā)展水泥窯協(xié)同處置危險廢物。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)和住房建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等按職責分工負責）

規(guī)范危險廢物利用。加強危險廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境管理，綜合利用固體廢物應(yīng)當符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標準，使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當符合國家規(guī)定的用途、標準。在環(huán)境風險可控的前提下，探索工業(yè)企業(yè)利用危險廢物替代生產(chǎn)原料“點對點”定向利用許可證豁免管理。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責分工負責）

醫(yī)療危險廢物處理的基本需求

1、處理資質(zhì)

醫(yī)療廢物的處理具有特殊性，因為大多醫(yī)廢對于生態(tài)環(huán)境乃至社會大眾的生命安全有很大影響，為了做好危險廢物處理，要先具備的處理資質(zhì)。對于醫(yī)療廢物的處理，更要注重資質(zhì)考核，醫(yī)廢處理要由部門去處理，要有具備證明以的人員去完成處理。

2、完善的管理規(guī)章

管理規(guī)章是開展醫(yī)療廢物處理工作的依據(jù)，為了做好廢物處理，要有相應(yīng)的規(guī)章對于廢物處理的全過程進行約束，確保整個處理流程都在規(guī)章要求的范圍內(nèi)進行，避免存在違背廢物處理與管理要求的錯誤行為，威脅環(huán)境與人的安全。對于醫(yī)療廢物也應(yīng)當以的規(guī)章為基礎(chǔ)去做好管理，這樣才能廢料得到合理處理 。

3、的技術(shù)與設(shè)備

技術(shù)與設(shè)備是醫(yī)療危險廢物處理的基礎(chǔ)，不同的醫(yī)療廢物特性不同，所需要的處理技術(shù)與設(shè)備也不同，隨著醫(yī)療領(lǐng)域的不斷發(fā)展，醫(yī)療廢物的類型越來越多，所以只有利用更加的設(shè)備，引入更加的技術(shù)，才能夠滿足廢物處理的實際需求，這是廢物處理技術(shù)與設(shè)備始終滿足處理需要的前提條件。

4、素養(yǎng)的人員隊伍

廢料處理的過程復雜，特別是對于醫(yī)療廢料的處理，如果不夠妥善，很難避免負面影響的出現(xiàn)。而廢料處理的相關(guān)人員，其能力則決定著實際處理結(jié)果，對于醫(yī)療領(lǐng)域的廢料處理來說，相關(guān)人員更要有相應(yīng)的素養(yǎng)，才能更好的按成各項操作。

醫(yī)療危險廢物安全處置要點分析

1、做好廢物分類

廢物的類型繁雜多樣，不同的廢物有不同的處理需求。醫(yī)療領(lǐng)域的危險廢物便可分成藥物性廢物、病理性廢物、化學性廢物等若干類別，而根據(jù)可利用程度進行區(qū)分，又可分成可循環(huán)利用及不可循環(huán)利用的廢物，如果不針對性采取處理策略，無法廢料經(jīng)過處理之后的安全性。所以只有事先做好分類，并且針對不同類別的廢物做好進一步分級，才能處理效率與質(zhì)量。針對性的處理，能夠廢物得到針對性的處理，大程度減少廢物數(shù)量、消除有害成分。

2、優(yōu)化管理規(guī)章

管理規(guī)章的建立以及落實，是廢物處理合理性的核心條件。為了廢物處理工作達成預定目標，要針對不同領(lǐng)域、不同類型的醫(yī)療危險廢物制定立的、針對性的規(guī)章，對于醫(yī)療廢物的不同類別，也要制定出的管理規(guī)章，立的管理規(guī)章能夠在對廢物進行處置的過程中起到細化約束作用。針對不同廢物制定的處理要求，應(yīng)當落實到各個相關(guān)單位，成為實際工作的參考，這決定著后續(xù)的醫(yī)療危險廢物處理安全性，決定著廢物能否根據(jù)不同的規(guī)章得到有效處理，而不是隨意填埋或是采取其他簡單直接的處理方法，這會對生態(tài)環(huán)境造成影響 。

3、優(yōu)化技術(shù)與設(shè)備質(zhì)量

技術(shù)的改革、設(shè)備的更新，對于任何領(lǐng)域的工作發(fā)展都是必要的條件，當前隨著社會各個領(lǐng)域的不斷發(fā)展，廢物的大量產(chǎn)生是無法否認的事實，也是面對的問題。醫(yī)療領(lǐng)域的廢物處理，也與技術(shù)、設(shè)備密切相關(guān)，醫(yī)療廢物種類繁多，處理復雜，為了達成實際的改革目標，對于廢物處理設(shè)備的更新、創(chuàng)新處理技術(shù)的引入，是醫(yī)療領(lǐng)域要重視的問題。為了迎合實際的廢物處理工作需要，應(yīng)當時刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展以及設(shè)備的開發(fā)，對于已經(jīng)投用的，或是在短期運行過程中得到立項應(yīng)用反饋的技術(shù)及設(shè)備，都要提起重視，對于設(shè)備與技術(shù)額成本投入力度要更大，這樣才能技術(shù)與資源優(yōu)勢得以體現(xiàn)，提升廢物處理的效率及質(zhì)量，并且縮減處理成本。

4、對于處理人員隊伍的素養(yǎng)培養(yǎng)

醫(yī)療危險廢物很多都對人體或環(huán)境存在危害性，所以如果只是從單純的采取普通手段去處理，或是處理過程中存在細微的失誤，便很可能造成污染，或是威脅相關(guān)人員安全。所以為了廢物處理的合理性，并且相關(guān)人員安全，要聘請的人員隊伍針對醫(yī)療危險廢物進行處理，任何無資質(zhì)證明的人員，都不可參與處理過程。要建立起系統(tǒng)性的培訓體系，針對內(nèi)部廢物處理人員進行針對性培訓，對于醫(yī)療廢物進行處理，便要明確醫(yī)療的處理要點，除此之外，要落實個人責任制，確保每一次處理、每一步操作都有據(jù)可循，確保每個人員都明確自身的本職責任，才能處理質(zhì)量 。

企業(yè)制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當注意哪些問題？

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當注意的問題包括：（一）完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照環(huán)境保護主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施。突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施，應(yīng)當包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施。（二）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于情況復雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當制定隱患治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預案，及時消除隱患。（三）儲備必要的裝備和物資企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。

含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器，屬于危險廢物，代碼900-041-49。

硝基油漆稀釋劑廢桶：硝基油漆稀釋劑有三個種類，分別是香蕉水、酯類溶劑、特種用途的硝基油漆稀釋劑等，硝基油漆稀釋劑都是易燃的危險品，存放在空氣流通、溫度適中的倉庫中，并隔離火源與熱源及防止強烈目光的照射，避免引起燃燒的危險。廢機油桶：該單位回收的潤滑油桶、抗磨液壓油桶等屬于危險廢物名錄里的HW08廢礦物油與含礦物油廢物類別，企業(yè)使用過但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶屬于《國家危險廢物名錄》所列“900-041-49 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

哪些危險廢物可資源化利用？危險廢物資源化利用的原則是什么？危險廢物資源化利用的方法有哪些……在我國危廢產(chǎn)量，危廢產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫的大形勢下，弄清楚有關(guān)危廢處理的這些問題，至關(guān)重要。

哪些危險廢物可資源化利用？

某些廢物雖被界定為危險廢物，但具有較高的再利用價值。例如，含貴金屬的電鍍污泥、廢棄的印刷電路板、廢礦物油、廢有機溶劑、廢催化劑、廢鉛酸電池等等。

這些危險廢物在經(jīng)過熔煉或提純等工藝，可將提取其中的有價資源。例如，含貴金屬的電鍍污泥經(jīng)過脫水、濃縮、熔煉、提純等工序后，提煉其中的金屬；廢棄的印刷電路板經(jīng)過高溫冶煉、電解、精煉等工序，可得到金、銀、鈀、鉑、等貴金屬；廢礦物油和廢有機溶劑經(jīng)過蒸餾和萃取等手段處理后，再利用；不同的廢催化劑可經(jīng)過不同的工藝復活；廢鉛酸電池可回收再利用其中的鉛等等。

危險廢物資源化利用需從技術(shù)可行、毒物去除、成本降低、產(chǎn)品合格四個方面考慮：

（1）資源化利用的技術(shù)是可行的；

（2）資源化利用效果比較好，有較強的生命力；

（3）資源化利用所處理的危險廢物應(yīng)盡可能在排放源附近處理利用，以節(jié)省危險廢物在存儲運輸?shù)确矫娴耐顿Y；

（4）資源化的產(chǎn)品應(yīng)當符合國家相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準，因而具有與之競爭的能力。

3.危險廢物的資源化利用需要注意哪些事項？

危險廢物的資源化利用應(yīng)該確保其安全性，包括環(huán)境安全和人體安全。利用后，不得有危險成分進入環(huán)境或生物鏈的風險。

其次要考慮目前的工藝技術(shù)成熟程度，應(yīng)該有相應(yīng)的標準和技術(shù)規(guī)范。利用危險廢物生產(chǎn)的原材料或者燃料，應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的標準；沒有國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準并報標準化行政主管部門備案。企業(yè)自建的危險廢物利用處置設(shè)施嚴格依照國家相關(guān)法規(guī)標準進行環(huán)境影響評價和設(shè)計施工，并遵守國家有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定，對已建設(shè)施加強環(huán)境管理，強化日常監(jiān)測，確保達標排放。

4.危險廢物資源化利用的方法有哪些？

危險廢物資源化利用的方法包括直接利用和回收再利用（reuse和recycle）。

直接利用是指將廢物作為原生產(chǎn)過程中的某些原料的替代物，或用于其他生產(chǎn)過程中的原料替代物。如，鉻渣與原礦以一定的配比再次進入生產(chǎn)線熔煉、廢包裝桶不改變用途循環(huán)使用等等。

回收再利用是利用一定的回收技術(shù)提取廢物中有價值的材料。如，從廢棄的印刷電路板提取有價金屬、廢有機溶劑的提純、廢催化劑的復活等等。

本次執(zhí)法檢查旨在落實黨中央、及省委關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)、綠色發(fā)展，堅持治污、科學治污、依法治污。執(zhí)法檢查將緊扣法律制度的執(zhí)行，問題導向，堅持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，依法推動深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

執(zhí)法檢查圍繞四個方面進行。一是法律學習宣傳普及，配套法規(guī)、規(guī)劃的制定等情況。二是城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度落實情況；電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)包裝物的設(shè)計、制造及回收利用等情況；醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用及處置管理等情況。三是執(zhí)法監(jiān)管及法律責任落實情況。四是法律實施中存在的主要問題，深入推進法律實施的意見和建議。

執(zhí)法檢查組將赴鞍山、遼陽、阜新、朝陽4個市開展檢查，同時委托其他10個市人大對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況進行檢查，對全省14個市實現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。