上海危廢備案咨詢(xún)【上海危廢處置資質(zhì)】【上海危廢處??置??合同】【上海危廢處置公司】【上海危廢備案】 危廢處置托管危險(xiǎn)廢物處置全托管代辦- 與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，完善備案。協(xié)助產(chǎn)廢單位完成響應(yīng)環(huán)保手續(xù)、危廢貯存、運(yùn)輸?shù)?我們做什么 一、處置 （負(fù)責(zé)與處置單位簽訂合法處置合同） 與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，完善備案。協(xié)助產(chǎn)廢單位完成響應(yīng)環(huán)保手續(xù)、危廢貯存、運(yùn)輸?shù)?二、管理計(jì)劃 （注冊(cè)、開(kāi)戶(hù)、填報(bào)、審批、備案） 為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，全面推進(jìn)實(shí)施本市危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃電子化備案工作，上海市生態(tài)環(huán)境局制定出臺(tái)了《關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃的通知》，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的全過(guò)程監(jiān)管，并引導(dǎo)全社會(huì)共同重視危險(xiǎn)廢物污染防治。危廢產(chǎn)生的單位完成管理計(jì)劃填報(bào)。

危廢行業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策高度相關(guān)。近年來(lái)，環(huán)保監(jiān)管的趨嚴(yán)和危廢相關(guān)政策出臺(tái)和完善進(jìn)一步倒逼危廢產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范危廢處置，從而進(jìn)一步釋放了危廢處置市場(chǎng)需求，促進(jìn)危廢處置行業(yè)的發(fā)展和壯大。黨的“”提出了“美麗中國(guó)”的執(zhí)政理念，要求把建設(shè)放在地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，將“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”作為全面建成小康社會(huì)的五個(gè)目標(biāo)之一。黨的“”提出了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前國(guó)家正在積極推動(dòng)危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但如未來(lái)危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變動(dòng)，將可能影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理的現(xiàn)狀分析

在開(kāi)展危險(xiǎn)物品的環(huán)境安全管理工作的過(guò)程中，要以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系為核心。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系包含了12類(lèi)項(xiàng)目，27條內(nèi)容，其涵蓋了多個(gè)不同的領(lǐng)域，例如，環(huán)境防治、責(zé)任源頭分類(lèi)、應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)等等，該項(xiàng)體系是一項(xiàng)較為成熟且完善的體系，對(duì)于環(huán)境安全管理工作的開(kāi)展有著積極的影響。將該體系充分應(yīng)用到危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督和檢查工作中以后，廢物污染的防治工作效率得到了明顯的提高，工作的規(guī)范化也在逐年提升。

危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理策略
在新時(shí)代的背景下，想要更加的開(kāi)展危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作則要從多方面入手，，需要對(duì)企業(yè)的主體責(zé)任進(jìn)行全面落實(shí)，無(wú)論時(shí)代如何發(fā)展，企業(yè)都是污染防治責(zé)任的主體，這就要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)。企業(yè)法人要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染治理的重要性，并且對(duì)相關(guān)責(zé)任制度進(jìn)行落實(shí)，以公示的方式來(lái)對(duì)責(zé)任信息進(jìn)行公布。其次，在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行儲(chǔ)存時(shí)，要將其放置在特定的環(huán)境中，并且要對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行識(shí)別標(biāo)識(shí)，配備完善的通信設(shè)備及照明設(shè)備，在出入口的位置安裝攝像頭。再次，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行科學(xué)合理的儲(chǔ)存，根據(jù)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)及特性進(jìn)行分類(lèi)分區(qū)儲(chǔ)存，并且要對(duì)危險(xiǎn)廢物的信息進(jìn)行全面記錄。后，則是要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案措施，每年安排一次以上的應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急預(yù)案措施制定完后，還需進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，這樣才能更好的對(duì)一些突發(fā)問(wèn)題進(jìn)行有效處理

曹立平表示，生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)深化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、探索第三方輔助執(zhí)法等方式，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力；通過(guò)建立專(zhuān)案查辦制度、完善自由裁量權(quán)制度、提高執(zhí)法服務(wù)水平等方式，提升問(wèn)題查處能力；通過(guò)完善正面清單、強(qiáng)化守法激勵(lì)、開(kāi)展普法教育等方式，鼓勵(lì)更多的企業(yè)提升自主守法能力。

同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將積極探索新技術(shù)在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的應(yīng)用，持續(xù)創(chuàng)新提升執(zhí)法能力。研究實(shí)施用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控和關(guān)鍵工況參數(shù)監(jiān)控，將監(jiān)管范圍擴(kuò)展到企業(yè)的生產(chǎn)、治理和排放全過(guò)程；深化實(shí)施“千里眼”計(jì)劃，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群周邊微環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化大氣污染溯源和污染源遠(yuǎn)程監(jiān)管能力；積極推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)使用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法流程式、網(wǎng)絡(luò)化、智能化操作。

近年來(lái)，淮安市切實(shí)抓好危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)，有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

制定一套標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管。在全省率先制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地培育危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)企業(yè)，形成培育一個(gè)帶動(dòng)一片的示范效應(yīng)。

建立一個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信息化監(jiān)管。按照“點(diǎn)上、面上推廣”原則，指導(dǎo)淮安工業(yè)園區(qū)探索建立危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)，全面記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等信息，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)時(shí)調(diào)度、分析及預(yù)警，形成“來(lái)源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條。平臺(tái)的應(yīng)用，有效規(guī)避危險(xiǎn)廢物入庫(kù)不及時(shí)、臺(tái)賬不及數(shù)據(jù)與網(wǎng)上申報(bào)不一致等現(xiàn)象。

深化專(zhuān)項(xiàng)整治，實(shí)行全程化監(jiān)管。結(jié)合市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，聚焦危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全生命周期，深入推進(jìn)處置專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；堅(jiān)持主動(dòng)上步，探索與應(yīng)急管理部門(mén)建立聯(lián)合監(jiān)管、會(huì)商與執(zhí)法機(jī)制，共享涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)信息及危險(xiǎn)廢物利用處置等情況，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)移交相關(guān)職能部門(mén)依法處理。

所有產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)的全過(guò)程管理活動(dòng)。明確按照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況及其產(chǎn)生（次生）危險(xiǎn)廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、日常環(huán)境行為、環(huán)保信用等級(jí)、規(guī)范化考核結(jié)果等因素，在市、市（區(qū)）和園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)，將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)分成一般涉廢、涉廢和嚴(yán)控涉廢三種類(lèi)型，堅(jiān)持屬地為主、科學(xué)評(píng)定、分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)施差別化監(jiān)管。

對(duì)于新注冊(cè)成立的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該辦法規(guī)定，自其實(shí)際開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并在危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案之日起30日內(nèi)，納入分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管范圍。

對(duì)依法被吊銷(xiāo)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷(xiāo)登記，被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷(xiāo)、解散，被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締，以及歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿(mǎn)2個(gè)月的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該辦法明確在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物全部規(guī)范處置結(jié)束后，將這些企業(yè)退出分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管范圍。
2020年，國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺(tái)暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線(xiàn)索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱(chēng)棗陽(yáng)分局）。

接到線(xiàn)索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線(xiàn)索當(dāng)日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構(gòu)廠(chǎng)房?jī)?nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過(guò)濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在公安部門(mén)和當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對(duì)廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對(duì)滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測(cè)，同時(shí)委托自然資源和規(guī)劃部門(mén)對(duì)該場(chǎng)所土地利用類(lèi)型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類(lèi)建設(shè)用地，為檢測(cè)結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)滲坑內(nèi)的廢水石油類(lèi)濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類(lèi)建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門(mén)市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購(gòu)買(mǎi)廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險(xiǎn)廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物殘油3車(chē)達(dá)89噸，并對(duì)周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時(shí)委托對(duì)扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。
2021年1月至3月，浙江省寧波市開(kāi)展廢礦物油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在排摸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在廢機(jī)油的產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報(bào)量不符的現(xiàn)象，且數(shù)量差別較大。

2021年3月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員先后對(duì)上游某4S汽車(chē)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4S店）及其負(fù)責(zé)回收廢機(jī)油的某廢油回收有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)回收公司）進(jìn)行執(zhí)法檢查。

經(jīng)查，該4S店的危廢臺(tái)賬和網(wǎng)上登記的聯(lián)單數(shù)量完全一致，然而在執(zhí)法人員依照經(jīng)驗(yàn)將廢機(jī)油財(cái)務(wù)收款記錄與固定時(shí)間段的機(jī)油出庫(kù)量、汽車(chē)保養(yǎng)維修（更換機(jī)油）臺(tái)次和廢機(jī)油出售票據(jù)進(jìn)行全面的核對(duì)和計(jì)算后，發(fā)現(xiàn)該公司的廢機(jī)油實(shí)際轉(zhuǎn)移量與轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明數(shù)量差距較大，亦存在廢機(jī)油產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單載明的轉(zhuǎn)移量不符的現(xiàn)象。

經(jīng)核實(shí)，該4S店2019年度和2020年度未填制危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的廢機(jī)油量分別為35.5噸和28.22噸。

2021年3月16日，參照寧波市“生態(tài)環(huán)境+法院+檢察+公安+司法部門(mén)”五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》《寧波市生態(tài)環(huán)境行政拘留和刑事案件取證指引》等文件，寧波市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)進(jìn)一步從4S店的廢機(jī)油回收渠道（某廢油回收公司）倒查問(wèn)題。

經(jīng)查，該回收公司亦存在非法收集、處置廢機(jī)油情形，從上游機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)收集廢機(jī)油后，未按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，且大量未執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單程序的廢機(jī)油終去向不明，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患。