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個人無證收集危險廢物 如何處罰?
“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一百萬元以上五百萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉;對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處十萬元以上一百萬元以下的罰款?!?br />
針對上述規(guī)定,有以下兩種原因:一、因為個人不可能持有危廢經(jīng)營許可證,故處一百萬元以上五百萬元以下的罰款只能針對單位處罰。且法律規(guī)定了對個人的處罰,故該案應(yīng)只針對個人處罰。二、該案中的行為人實施了“無證收集危險廢物”的違法行為,若按照上述規(guī)定對該行為人處十萬元以上一百萬元以下的罰款,那么根據(jù)“一事罰”的原則,不得再對行為人處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
危險廢物管理體系
源頭分類制度。按照危險廢物特性分類進行,采取符合國家相關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、要求的防護措施分類貯存危險廢物,從源頭上防范危險廢物貯存的環(huán)境和安全風(fēng)險。
轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)如實填寫并運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,如無特殊規(guī)定選擇電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,當(dāng)有特殊規(guī)定或存在系統(tǒng)運行不暢、故障時可采用紙質(zhì)聯(lián)單。在危險廢物轉(zhuǎn)移前執(zhí)行報告制度??缡〖壭姓^(qū)劃轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境行政主管部門申請并獲得批準(zhǔn)后方可進行跨省轉(zhuǎn)移。
(經(jīng)營許可制度。應(yīng)當(dāng)將危險廢物提供或者委托給具備危險廢物收集、利用或處置能力的危險廢物許可證單位或符合規(guī)定的豁免經(jīng)營單位進行收集、貯存、利用、處置,禁止隨意傾倒、偷排,使危險廢物得到綜合利用或無害化處理,防范境風(fēng)險。
應(yīng)急預(yù)案備案制度。制定產(chǎn)廢單位意外事故的防范措施、應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。儲備好符合要求的應(yīng)急工具、裝置、設(shè)施、設(shè)備等,按照備案的應(yīng)急預(yù)案要求每年定期進行應(yīng)急演練。
貯存利用處置設(shè)施管理。建設(shè)危險廢物產(chǎn)生以及自行建設(shè)危險廢物貯存、利用、處置設(shè)施的項目,應(yīng)依法進行環(huán)境影響評價并遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。貯存、利用或處置設(shè)施設(shè)備要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求。
垃圾治理要建設(shè)與垃圾處理需求量不斷增大相適應(yīng)的垃圾處理體系,完善源頭減量與排放控制、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置體系,實現(xiàn)垃圾處理可持續(xù)發(fā)展。重要的是加強源頭需求側(cè)管理,強化源頭減量、分類回收和物質(zhì)利用,適度建設(shè)焚燒處理設(shè)施,抑制垃圾處理需求增大和提高垃圾處理供給的適應(yīng)性。
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