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《名錄》解決了哪些老問題、有哪些變化?
梳理危廢產生節(jié)點,新增一批實施豁免管理的危險廢物。
黃澤春說,《名錄》是企業(yè)和各級管理部門識別危險廢物的主要依據(jù)。《名錄》中,危險廢物的描述、包含范圍不明確會導致有關部門分類困難、對廢物屬性判斷出現(xiàn)失誤等,產生屬性認定爭議和管理漏洞。比如,由于描述不準確,以往鋁工業(yè)行業(yè)產生的鋁灰在部分地區(qū)按照危險廢物管理,在另一部分地區(qū)則按照一般工業(yè)固體廢物管理。
“因此,修訂過程中,我們對鋁冶煉廢物、煤炭加工廢物、有色金屬冶煉廢物等社會反映問題較集中的廢物開展專項調查,合并、排除或根據(jù)行業(yè)俗稱修改描述,明確各類廢物屬性,并重新梳理危險廢物的產生節(jié)點,明確各類廢物的產生行業(yè)和工藝。”他說。
另一個重要變化就是《名錄》的豁免管理清單增加了不少內容。
豁免管理是指某些危險廢物在特定環(huán)節(jié)及一定條件下,無需執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理的有關規(guī)定。黃澤春解釋,比如煤焦油,社會上都強調煤焦油具有綜合利用價值,但不同來源的煤焦油實際物質組成存在差別,“無序利用存在很大的環(huán)境風險。我們調查清楚不同類別煤焦油的特點后,分別做出不同利用去向的豁免,這就幫助解決了某些危險廢物利用處置途徑不暢的問題?!?br />
“總體來看,這次修訂解決了現(xiàn)實中危險廢物管理的問題、推動了危險廢物管理的精細化,在環(huán)境風險可控的前提下,新增了一批實施豁免管理的危險廢物。”黃澤春表示。
我國危廢處理方式基本以無害化處理及資源化利用為主。
1、資源化綜合利用的模式
資源化綜合利用的模式為危廢資源化企業(yè)向上游產廢企業(yè)收取有利用價值的廢物,再提純生產為資源化產品,收入來自于銷售產品,盈利受上游廢物價格及下游金屬價格影響。
2、無害化處置模式
無害化處置是處置企業(yè)向產廢企業(yè)收取費用,主要包括焚燒、填埋、物化,水泥窯協(xié)同處置也可列為無害化處置的方法。無害化毛利較高,焚燒毛利可達40%以上,填埋毛利50%以上。水泥窯協(xié)同處置與水泥生產共攤成本,邊際成本較低。
上海廢油處理回收工藝分為脫水、精煉和分離三個部分。預處理采用高頻破乳脫水;精煉采用蒸餾酸洗白土工藝;廢油中各種油成分停止蒸餾分離,切割為輕、中性、基礎油。工藝分為脫水、精煉和分離三個部分。脫水部分包括高頻破乳脫水和熱蒸餾脫水;精煉部分包括三個階段:合成、除雜和脫色;分離部分是將混合油蒸餾分為輕油、中性油和基礎油。這樣,該工藝可以處理更多的成分,經(jīng)歷不同的物理、化學應用過程、大雜質含量和不確定的工業(yè)混合廢油。
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