加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺，開展相關(guān)制度建設(shè)。其一，建立健全推動技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度，加大對平臺建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎勵、指導(dǎo)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度；制定國家科技重大專項(xiàng)，推動各類大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。

其二，建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺。鼓勵有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺；加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作，打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道，多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈，形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。

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組織代表聯(lián)合視察，助推“無廢城市”建設(shè)

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來源。今年年初，市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，細(xì)化檢查流程，周密組織，深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開了全市環(huán)資城建工作會議，對執(zhí)法檢查工作提出了要求，遴選第三方機(jī)構(gòu)對南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀、全面的評估，評估報告通過了論證。

記者了解到，今年4月份以來，各區(qū)人大結(jié)合實(shí)際，積極組織法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律宣傳，堅持問題導(dǎo)向，開展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，各執(zhí)法檢查組對涉及的各級部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律知識測試，參加測試?yán)塾?00余人次。

推動固廢無害化、減量化、資源化

5月25日，記者跟隨市人大執(zhí)法檢查組現(xiàn)場觀摩了江北廢棄物綜合處置中心餐廚及廚余垃圾處理情況。在處置中心現(xiàn)場，只見密封的垃圾運(yùn)輸車輛通過地磅系統(tǒng)后，順著坡道開上二樓的預(yù)處理車間，通過感應(yīng)門進(jìn)入投料區(qū)。工作人員介紹，卸下的餐廚垃圾，要經(jīng)過多道分揀與破碎工序，去除雜質(zhì)后，通過制漿或壓榨，再經(jīng)過生物厭氧處理，產(chǎn)生4種可利用資源產(chǎn)品——沼氣、沼渣、毛油和回用水。

記者從有關(guān)部門了解到，目前南京市已建成小區(qū)垃圾分類收集點(diǎn)7852個，全市垃圾焚燒處理能力達(dá)7010噸/日。2020年全市生活垃圾產(chǎn)生量311.3萬噸，無害化處理率為。

市人大副秘書長、環(huán)資城建委主任陳雷告訴記者，從執(zhí)法檢查的情況看，南京市固廢安全處置利用體系已基本建成。全市15家園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，淘汰水泥落后產(chǎn)能572萬噸、船舶落后產(chǎn)能140萬載重噸。記者從有關(guān)部門了解到，近五年來，全市工業(yè)固廢年均產(chǎn)生量約為1840萬噸，綜合利用率達(dá)到90%以上。

隨著城市的建設(shè)發(fā)展，建筑垃圾是不可回避的問題。據(jù)了解，去年，南京市建筑垃圾年產(chǎn)生量5828萬噸，全市不斷加大拆建垃圾再生利用、工程渣土綜合回填、泥漿干化處置、裝修垃圾利用處置先試等工作力度，建筑垃圾綜合利用水平逐年提升。

近日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開了2021年城區(qū)危險廢物規(guī)范化考核動員暨管理培訓(xùn)會，在此基礎(chǔ)上，動員部署了工業(yè)固廢排查整治專項(xiàng)行動，進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，加快推進(jìn)減量化、資源化、無害化利用處置，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

本次專項(xiàng)整治以問題為導(dǎo)向，有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險，依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計臺賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評手續(xù)，是否具備現(xiàn)場踏勘照片等材料；接收單位是否對接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報告的信息一致。

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危險廢物監(jiān)管執(zhí)法檢查要點(diǎn)：

1、排污節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)、危廢類別、污染排放情況等內(nèi)容與排污許可及現(xiàn)場實(shí)際是否一致；是否存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容遺漏、虛假造假等重大缺陷；

2、臺賬：是否對工業(yè)廢料、廢酸等危險廢物產(chǎn)生名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫、轉(zhuǎn)移等情況如實(shí)登記造冊和規(guī)范記錄；是否建立健全危險廢物經(jīng)營記錄簿，涵蓋危險廢物分析、接收、利用處置、內(nèi)部檢查、運(yùn)行、環(huán)境監(jiān)測、事故記錄和報告、應(yīng)急演練等內(nèi)容；

3、儲存管理：是否按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》按照危險廢物特性分類收集、分區(qū)貯存；盛裝危險廢物的容器、包裝物是否有破損、泄露或其他缺陷；是否混存不相容的危險廢物，是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存；對易燃、易爆及排出有毒氣體的危險廢物是否進(jìn)行預(yù)處理；

4、標(biāo)識設(shè)置：在產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所是否設(shè)置規(guī)范形狀、顏色、圖案均正確的危險廢物識別標(biāo)志；

5、轉(zhuǎn)移：是否執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，按照《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫；是否嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險貨物的運(yùn)輸管理規(guī)定，是否制定運(yùn)輸過程環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案；

6、應(yīng)急管理：是否制定危險廢物以外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向生態(tài)環(huán)境部門備案。