蕪湖市生態(tài)環(huán)境局開出的處罰決定書指出，2020年12月12日對安徽中工科技股份有限公司現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)：

1、未采取相應(yīng)防范措施，造成金工車間東側(cè)切削廢料堆放棚內(nèi)殘留的廢切削液流入雨水井；

2、將含廢脫模劑的廢水倒入壓鑄車間西側(cè)的雨水篦內(nèi)。

以上事實有《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢査(勘察)筆錄》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局調(diào)査詢問筆錄》、現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。

決定書指出，安徽中工科技上述條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條款“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”之規(guī)定；你單位上述第二條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放”之規(guī)定。

3月9日安徽中工科技提交了申辯意見，提出：

1、已采取切削液廢水治理措施，不具有主觀故意，生產(chǎn)中產(chǎn)生的切削液廢水主體已按規(guī)定處理。經(jīng)自查，系切削廢料堆棚外且地勢較低，少許殘留的廢切削液沿著地面與墻體之間的裂縫流入雨水井，屬偶發(fā)現(xiàn)象。

2、事發(fā)后已采取積極有效的整改措施，2020年12月12日下午即對流出的廢切削液現(xiàn)場進(jìn)行清掃，當(dāng)天完成清理工作，為防止?jié)B透，對切削廢料堆棚進(jìn)行了改造，新做地坪，新砌墻體，解決裂縫問題，危廢庫進(jìn)行防溢流處理，開挖溢流槽，歸集到一個流溢總池。

3、本案污染環(huán)境違法行為輕微，沒有造成危害后果，依法應(yīng)不予行政處罰，退一步說，本案污染環(huán)境違法行為輕微，危害后果輕微，公司不具有主觀故意，且及時主動糾正，依法可以減輕處罰。

4、為服務(wù)“六穩(wěn)”工作，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資，積極從事社會公益，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行，影響，持續(xù)處于虧損狀態(tài)，懇請從寬處理。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條款第三項及第十項之規(guī)定，并結(jié)合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》之規(guī)定，決定對安徽中工科技處以122萬元罰款。

變廢為寶循環(huán)利用

固廢綜合利用率達(dá)到國內(nèi)水平

近日，在蘇州工業(yè)園區(qū)中法環(huán)境技術(shù)有限公司污泥干化廠內(nèi)，通過實時監(jiān)控畫面，記者看到，從城市污水處理廠拉來的濕污泥，通過污泥存蓄池進(jìn)入蒸汽間、干化機等多道工序后完成無害化處置，整個過程采取全封閉作業(yè)，現(xiàn)場無任何異味。

蘇州工業(yè)園區(qū)污泥處置項目（污泥廠）選址在東吳熱電廠內(nèi)，緊鄰園區(qū)第二污水處理廠，污泥廠利用熱電廠的余熱蒸汽干化污水廠產(chǎn)生的污泥，蒸汽冷凝后的熱水回到熱電廠循環(huán)利用；干化后的污泥作為生物質(zhì)燃料送至熱電廠焚燒發(fā)電；焚燒后的灰渣又可以用于制作建筑材料等，實現(xiàn)了污泥干化廠、熱電廠與污水處理廠的聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。“產(chǎn)業(yè)協(xié)同、循環(huán)利用”是工業(yè)園區(qū)污泥處置項目的創(chuàng)新所在，將單一的環(huán)境治理變成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人岳寶介紹，項目投產(chǎn)10年來，累計處置濕污泥近120萬噸，產(chǎn)生干污泥約30萬噸，相當(dāng)于為電廠提供標(biāo)準(zhǔn)煤11萬噸，減少因燃煤產(chǎn)生的二氧化碳排放28萬噸，節(jié)約脫鹽水75.6萬噸，節(jié)約污泥填埋土地100公頃，環(huán)境效益。

這只是蘇州市實施固廢綜合利用項目的一個縮影。為推進(jìn)資源綜合利用，將固體廢棄物變廢為寶、“吃干榨凈”，蘇州市結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“十三五”期間，1308家企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)；鼓勵符合條件的單位開展工業(yè)固廢減量化技術(shù)研發(fā)，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率穩(wěn)定在93%以上，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)水平；率先開展一般工業(yè)固廢臺賬網(wǎng)絡(luò)信息化報送工作，納入報送范圍的一般工業(yè)固廢達(dá)到42類。農(nóng)業(yè)廢棄物方面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率和農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置率分別達(dá)到99.8%、99.3%、89%和99.9%。

蘇州市全面提升處置能力，將固體廢物處置能力建設(shè)作為生態(tài)環(huán)境治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，全面推進(jìn)項目落地。危險廢物方面，全市危廢集中處置能力達(dá)34.7萬噸/年，危險廢物綜合利用能力達(dá)227.3萬噸/年，在滿足實際需求的同時，處置價格也更趨合理。一般工業(yè)固體廢物方面，建成2個合計年處置能力33萬噸/年工業(yè)固廢填埋場，年內(nèi)另有1500噸/日工業(yè)固廢焚燒處置項目將建成投運。醫(yī)療廢物方面，建成3個合計處置能力達(dá)2.44萬噸/年醫(yī)療廢物處置項目，可全面滿足醫(yī)療廢物處置需求。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，196個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見強調(diào)，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系。

國家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)的同時，在市政領(lǐng)域，對生活垃圾分類與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點，加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。

規(guī)劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類收運能力達(dá)到70萬噸/日左右，基本滿足地級及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運、分類處理需求。

此外，“十四五”規(guī)劃中明確表示，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進(jìn)入“十四五”以來，固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺，固廢市場無疑將迎來新的開始，龐大的市場規(guī)模和誘人的發(fā)展?jié)摿楣虖U企業(yè)帶來了新的機遇與想象空間。