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危廢的處置需求與工業(yè)生產(chǎn)、國民環(huán)保意識(shí)直接相關(guān)。經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展帶來產(chǎn)廢量自然增長的同時(shí),日益趨嚴(yán)的環(huán)保督察也是產(chǎn)廢量增長的一大驅(qū)動(dòng)力。短期來看,環(huán)保督查、清廢行動(dòng)、全國污染源普查等,均使大量違規(guī)貯存危廢回歸合法處置,促進(jìn)危廢處置存量隱性需求釋放;長期來看,排污許可制度、環(huán)保稅及規(guī)范化管理考核等,將形成常態(tài)化政策性制度,危廢瞞報(bào)、漏報(bào)行為減少,非法轉(zhuǎn)移和傾倒途徑被切斷,危廢處置途徑的合法化促使危廢增量將較以前年度出現(xiàn)大幅增長,危匯網(wǎng)預(yù)計(jì)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)將在較長一段時(shí)間內(nèi)保持快速增長和景氣。
《名錄》將給相關(guān)企業(yè)帶來哪些利好?
促進(jìn)危廢資源循環(huán)利用,降低產(chǎn)廢企業(yè)運(yùn)輸和處置等成本有幫助。
在被豁免的32類危險(xiǎn)廢物中,近20種危險(xiǎn)廢物實(shí)施了利用環(huán)節(jié)的豁免,相比2016年版《名錄》,利用豁免的廢物種類大幅增加。這是為了鼓勵(lì)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下,盡可能促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用,可見《名錄》著力促進(jìn)資源循環(huán)利用的考慮。他認(rèn)為,這也是為了貫徹落實(shí)今年9月1日實(shí)施的新版《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)減量化、資源化和無害化的原則,其中,資源化就是人們常說的“變廢為寶”。
他進(jìn)而解釋,“過去,持有利用處置許可證的企業(yè)相對有限,利用處置費(fèi)用較高,產(chǎn)廢企業(yè)壓力很大,導(dǎo)致企業(yè)不愿交由資質(zhì)單位利用處置,也因此產(chǎn)生了非法傾倒、跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)。這次修訂增加了許多廢物利用環(huán)節(jié)的豁免,既鼓勵(lì)了特定種類危廢資源的循環(huán)利用,原本需交由資質(zhì)單位付費(fèi)處置的廢物也無需付費(fèi),還能產(chǎn)生利用價(jià)值?!钡麖?qiáng)調(diào),利用豁免的前提是風(fēng)險(xiǎn)可控,既滿足《名錄》規(guī)定的豁免條件,也要滿足國家和地方規(guī)定的其他污染控制和環(huán)境保護(hù)要求。
在運(yùn)輸環(huán)節(jié),危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸需遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定?!盀闇p輕企業(yè)負(fù)擔(dān),本次新增了多種危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸豁免。對一些運(yùn)輸環(huán)節(jié)或經(jīng)處理后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小的危險(xiǎn)廢物,在滿足相應(yīng)的豁免條件的情況下,不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸,大大降低了企業(yè)在這一環(huán)節(jié)的成本?!瘪R立強(qiáng)表示。
不僅如此,馬立強(qiáng)說,豁免管理清單擴(kuò)大了危險(xiǎn)廢物協(xié)同處置的范圍,從水泥爐窯的協(xié)同處置,拓展到污水處理廠、一般固廢處置填埋場、生活垃圾填埋場等,這讓一些值或無價(jià)值甚至難以利用的廢物選擇末端處置端口的余地更大,市場充分競爭,處置價(jià)格便會(huì)降下來,又盤活了一些已有資源(如污水處理廠和一般固廢處置填埋場等),為協(xié)同處置單位帶來經(jīng)濟(jì)效益。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)危廢專委會(huì)委員馬立強(qiáng)認(rèn)為,《名錄》中豁免管理清單的補(bǔ)充尤其值得關(guān)注,這對促進(jìn)資源循環(huán)利用,改善相關(guān)企業(yè)的營商環(huán)境、降低其危險(xiǎn)廢物管理和利用處置成本很
我國危廢處理方式基本以無害化處理及資源化利用為主。
1、資源化綜合利用的模式
資源化綜合利用的模式為危廢資源化企業(yè)向上游產(chǎn)廢企業(yè)收取有利用價(jià)值的廢物,再提純生產(chǎn)為資源化產(chǎn)品,收入來自于銷售產(chǎn)品,盈利受上游廢物價(jià)格及下游金屬價(jià)格影響。
2、無害化處置模式
無害化處置是處置企業(yè)向產(chǎn)廢企業(yè)收取費(fèi)用,主要包括焚燒、填埋、物化,水泥窯協(xié)同處置也可列為無害化處置的方法。無害化毛利較高,焚燒毛利可達(dá)40%以上,填埋毛利50%以上。水泥窯協(xié)同處置與水泥生產(chǎn)共攤成本,邊際成本較低。
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