建立臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)固廢可追溯可查詢

相比此前，新《固廢法》繼續(xù)明確，固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則，同時(shí)強(qiáng)化及其有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任，如目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、逐步實(shí)現(xiàn)固廢零進(jìn)口等。

但在具體的固廢治理方面進(jìn)行了修改。廣州市律協(xié)環(huán)境法律主任陳敏介紹，針對(duì)不時(shí)出現(xiàn)的違規(guī)違法堆棄工業(yè)固廢問(wèn)題，此次新法新增了產(chǎn)廢單位的責(zé)任，提出委托他人處置工業(yè)固廢的，應(yīng)對(duì)受托方進(jìn)行審查，否則承擔(dān)連帶責(zé)任。具體看就是，產(chǎn)廢單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置固廢的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求，受托方也需將運(yùn)輸、利用、處置情況告知委托方。

截至今年7月31日，省平臺(tái)共注冊(cè)12.99萬(wàn)家單位，已有5.53萬(wàn)家產(chǎn)廢單位完成2019年度一般工業(yè)固體廢物申報(bào)登記，申報(bào)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量7771.49萬(wàn)噸。已有8.13萬(wàn)家產(chǎn)廢單位完成2019年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記，申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量488.01萬(wàn)噸。

固體廢物處置能力建設(shè)在固廢治理中尤為關(guān)鍵，目前全省著力推進(jìn)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中的49個(gè)危險(xiǎn)廢物處置工程項(xiàng)目建設(shè)，截至今年6月底，49個(gè)工程項(xiàng)目已建成29項(xiàng)，動(dòng)工18項(xiàng)，且廣州、汕尾市醫(yī)療廢物處置設(shè)施已建成并投入運(yùn)行。

同時(shí)，也充分發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)省國(guó)資委和財(cái)政廳安排資金注資大型國(guó)有骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心。并推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置新技術(shù)，如等離子處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目在東莞建成投產(chǎn)，河源水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目建成，惠州、云浮等地水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目進(jìn)展順利。截至今年7月底，全省危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可單位130家，核準(zhǔn)利用處置能力608.05萬(wàn)噸/年。

產(chǎn)能利用率偏低，區(qū)域間結(jié)構(gòu)性供需失衡嚴(yán)重

我國(guó)危廢種類(lèi)較為繁雜，而大部分危廢處置企業(yè)規(guī)模較小，處理資質(zhì)單一，難以處理復(fù)雜的危廢，造成行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的同時(shí)，供需端結(jié)構(gòu)不匹配，再加上產(chǎn)能投產(chǎn)周期較長(zhǎng)、部分產(chǎn)能選址不合適、工藝不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，致使我國(guó)危廢處理產(chǎn)能利用率仍然偏低。但另一方面，由于不同省份間危廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)讓審批較為嚴(yán)格，導(dǎo)致各省的危廢處置供需格局存在差異，部分地區(qū)危廢處置產(chǎn)能存在較大缺口，如江蘇、內(nèi)蒙古、山東、湖南、浙江、廣東、山東等地。