固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

固化法
固化法是將水泥、塑料、水玻璃、瀝青等凝結(jié)劑同危險(xiǎn)廢物加以混合進(jìn)行固化，使得污泥中所含的有害物質(zhì)封閉在固化體內(nèi)不被浸出，從而達(dá)到穩(wěn)定化、無害化、減量化的目的。
固化法能降低廢物的滲透性，并且能將其制成具有高應(yīng)變能力的終產(chǎn)品，從而使有害廢物變成無害廢物。

水玻璃固化法
水玻璃固化是以水玻璃為固化劑，無機(jī)酸類（如、、等）作為劑，與有害污泥按一定的配料比進(jìn)行中和與縮合脫水反應(yīng)，形成凝膠體，將有害污泥包容，經(jīng)凝結(jié)硬化逐步形成水玻璃固化體。用水玻璃進(jìn)行污泥的固化，其基礎(chǔ)就是利用水玻璃的硬化、結(jié)合、包容及其吸附的性能。
水玻璃固化法具有工藝操作簡便，原料易得，處理費(fèi)用低，固化體耐酸性強(qiáng)，抗透水性好，重金屬浸出率低等特點(diǎn)。但目前此法尚處于試驗(yàn)階段。

焚燒法
焚燒法是高溫分解和深度氧化的綜合過程。通過焚燒可以使可燃性的危險(xiǎn)廢物氧化分解，達(dá)到減少容積，去除性，回收能量及副產(chǎn)品的目的。
危險(xiǎn)廢物的焚燒過程比較復(fù)雜。由于危險(xiǎn)廢物的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)比較復(fù)雜，對于同一批危險(xiǎn)廢物，其組成、熱值、形狀和燃燒狀態(tài)都會隨著時(shí)間與燃燒區(qū)域的不同而有較大的變化，同時(shí)燃燒后所產(chǎn)生的廢氣組成和廢渣性質(zhì)也會隨之改變。因此，危險(xiǎn)廢物的焚燒設(shè)備適應(yīng)性強(qiáng)，操作彈性大，并有在一定程度上自動調(diào)節(jié)操作參數(shù)的能力。
一般來說，差不多所有的有機(jī)性危險(xiǎn)廢物都可用焚燒法處理，而且好是用焚燒法處理。而對于某些的有機(jī)性危險(xiǎn)廢物，只適合用焚燒法處理，如石化工業(yè)生產(chǎn)中某些含性中間副產(chǎn)物等。
焚燒法的優(yōu)點(diǎn)在于能迅速而大幅度地減少可燃性危險(xiǎn)廢物的容積。如在一些新設(shè)計(jì)的焚燒裝置中，焚燒后的廢物容積只是原容積的5%或更少。一些有害廢物通過焚燒處理，可以破壞其組成結(jié)構(gòu)或殺滅病原菌，達(dá)到、除害的目的。此外，通過焚燒處理還可以提供熱能。 焚燒法的缺點(diǎn)：一是危險(xiǎn)廢物的焚燒會產(chǎn)生大量的酸性氣體和未完全燃燒的有機(jī)組分及爐渣，如將其直接排入環(huán)境，必然會導(dǎo)致二次污染；二是此法的投資及運(yùn)行管理費(fèi)高，為了減少二次污染，要求焚燒過程設(shè)有控制污染設(shè)施和復(fù)雜的測試儀表，這又進(jìn)一步提高了處理費(fèi)用。

實(shí)驗(yàn)室廢堿處理
1.堿系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別:含堿廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；酸性物質(zhì)；金屬；過氧化物。
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
2.酸系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別:含無機(jī)酸廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
堿性物質(zhì)；金屬；有機(jī)物質(zhì)；還原劑；氧化劑；；溴化物、碳化物、硅化物、磷化物；
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)；
混入后會產(chǎn)生有毒氣體之物質(zhì)如：、硫化物等。
3.非含氯有機(jī)物廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別： 含廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
酸、堿性物質(zhì)；強(qiáng)氧化劑如：過氧化物、硝酸鹽或過氯鹽。
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
4.含氯有機(jī)物廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別： 含氯廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
酸、堿性物質(zhì)；強(qiáng)氧化劑；堿金屬如鈉、鉀；亞二甲酰；塑料、橡膠、涂裝。
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
5.(含鉻)廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別：含檢驗(yàn)廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；堿性物質(zhì)；金屬、金屬鹽；還原劑；磷。蟻酸鹽、鹽、磷酸鹽、次磷酸鹽、碳酸鹽、蛋白毒、氨、硫化物、溴化物、生物堿鹽、石灰水、硼砂、單寧酸、蔬菜的收斂劑。
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
6.重金屬系(鎘) 廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別：含重金屬廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；強(qiáng)酸；金屬、金屬鹽；還原劑；磷；
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
7.氰系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別：含廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
酸性物質(zhì)；有機(jī)物質(zhì)；強(qiáng)氧化劑如：硝酸鹽、亞硝酸鹽、過 氧化物及氯酸物；汞、氯、溴及會引起爆炸產(chǎn)生有害氣體及惡臭等成分；二氧化碳。
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
8.汞系廢液收集基準(zhǔn)
廢液類別： 含汞廢液。
避免混入之物質(zhì)廢液不可混入下列物質(zhì)：
有機(jī)物質(zhì)；堿性物質(zhì)；鉀、鈉、鎂、銻、、硼砂、銅、鐵、鉛；蟻酸鹽、鹽、磷酸鹽、次磷酸鹽、碳酸鹽、蛋白毒、氨、硫化物、溴化物、生物堿鹽、石灰水、單寧酸、 蔬菜的收斂劑。
其它對處理過程造成妨礙之物質(zhì)。
9.污泥及固體類廢棄物：
如無機(jī)污泥有機(jī)污泥等固體廢棄物，請用密封袋統(tǒng)一包裝好后，再集中回收。勿將此類廢棄物放入廢液收集桶內(nèi)。

收集周轉(zhuǎn)桶上的標(biāo)示說明
1.標(biāo)示(無標(biāo)簽不回收)
所使用之標(biāo)簽應(yīng)貼于貯存容器之桶身上，黏貼位置應(yīng)明顯使相關(guān)人員易于辨識標(biāo)簽上所記載之內(nèi)容。以利廢液之分類收集、貯存及后續(xù)處理處置。
此外，標(biāo)簽上之記錄數(shù)據(jù)至少應(yīng)包括下列幾項(xiàng)：廢液名稱、廢液特性之標(biāo)志、產(chǎn)生單位、貯存期間、貯存數(shù)量。
2.標(biāo)簽等記錄管理
每個(gè)院室配備專人管理，進(jìn)行廢液收集、轉(zhuǎn)移登記。
登記本內(nèi)應(yīng)寫明每次到入桶內(nèi)的廢液的成分量。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的管理
第四條 各實(shí)驗(yàn)室要對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類存儲，劃定區(qū)域放置，及時(shí)申報(bào)處理，學(xué)院室安排專人每天到各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行收集，交由天津市環(huán)境保護(hù)管理部門許可、具有危險(xiǎn)廢物處置的廠家運(yùn)輸和處理。
第五條 各實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室的具體情況制定危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定、處理流程和應(yīng)急預(yù)案，并做到制度上墻、責(zé)任到人。
第六條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物不得與普通生活垃圾混放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)運(yùn)輸和處理費(fèi)用由責(zé)任實(shí)驗(yàn)室自行承擔(dān)。
第七條 有機(jī)廢液要倒入塑料桶，塑料桶要張貼標(biāo)簽，樓名、房間號、廢液成分名稱，封嚴(yán)桶口，防止泄漏。不得將存在相互反應(yīng)的廢液倒入同一塑料桶，也不得將廢液桶與有用試劑和蒸餾水混放。
第八條 廢試劑瓶內(nèi)不得有余試劑，放入編織袋，扎緊袋口，平穩(wěn)放置。
第九條 針管、頭、玻璃碎片等損傷性廢物須放入容器，以免發(fā)生扎傷或劃傷。
第十條 沾染性廢物和感染性廢物須經(jīng)高壓滅菌消毒等預(yù)處理后，方可放入垃圾袋。
第十一條 實(shí)驗(yàn)動物尸體須放入冰箱，嚴(yán)禁將未按照實(shí)驗(yàn)動物要求處死的實(shí)驗(yàn)動物放入冰箱。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)清理過期試劑和，放入紙箱并名稱、數(shù)量和性質(zhì)。

各產(chǎn)廢單位遵守如下規(guī)定：
1.各實(shí)驗(yàn)室設(shè)置危險(xiǎn)廢棄物存放柜（箱、架），并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，存放地點(diǎn)在室內(nèi)，要做到安全、牢固，遠(yuǎn)離火源、水源
2．直接盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器滿足以下要求：
(1)容器的材質(zhì)與危險(xiǎn)廢棄物相容（不互相反應(yīng)）
(2)容器要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度和防護(hù)要求
(3)容器完好無損，封口嚴(yán)緊，防止在搬動和運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒
(4)每個(gè)盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器上都粘貼明顯的標(biāo)簽（或原有的，或貼上新的標(biāo)簽，所盛物質(zhì)的中文名稱及危險(xiǎn)性質(zhì)），標(biāo)簽不能有任何涂改的痕跡
(5)凡盛裝液體危險(xiǎn)廢棄物的容器都留有適量的空間，不能裝得太滿
3．臨時(shí)存貯危險(xiǎn)廢棄物做到：
（1）按類分別存放，不相容的物質(zhì)應(yīng)分開存放，以防發(fā)生危險(xiǎn)
（2）易碎包裝物及容器容量小于2l的直接包裝物應(yīng)按性質(zhì)不同分別固定在木箱或牢固的紙箱中，并加裝填充物，防止碰撞、擠壓，以安全存放
（3）直接盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器在存貯過程中（含在間接包裝箱中）應(yīng)避免傾斜、倒置及疊加碼放
（4）各實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢棄物存貯時(shí)間不宜超過6個(gè)月，存量不宜過多

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物包裝
（1）實(shí)驗(yàn)室廢液
實(shí)驗(yàn)室各類廢液按上述要求分類后，裝入統(tǒng)一規(guī)格的耐強(qiáng)酸強(qiáng)堿加厚高密度聚乙烯桶中，廢液面與桶口間距保留至少10厘米空間以防溢出。
（2）瓶裝試劑或一般固廢
瓶裝試劑或?qū)嶒?yàn)室一般固廢按同一類別性質(zhì)置于25L廣口塑料圓桶中，帶蓋密封，塑料桶外張貼分類標(biāo)簽，后將密封好的25L塑料桶置于定制的塑料卡板箱中，塑料卡板箱帶蓋封裝嚴(yán)實(shí)。
（3）廢棄試劑空瓶
廢棄試劑空瓶用紙箱或包裝袋整齊裝好，包裝外張貼分類標(biāo)簽，然后將紙箱或包裝袋置于塑料卡板箱中，塑料卡板箱帶蓋封裝嚴(yán)實(shí)。
（4）未知廢液或未知瓶裝試劑
未知廢液或未知瓶裝試劑應(yīng)單包裝，按照高危化學(xué)品的管理規(guī)定執(zhí)行管理流程。