危險廢物環(huán)境安全管理中存在的問題
企業(yè)沒有承擔相應的責任
從當前的實際發(fā)展情況來看，雖然危險廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開展工作時仍然存在一些問題。為主要的一個問題就是企業(yè)的主體責任并沒有得到全面的落實。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒有充分認識到污染防治的重要性，由于思想意識不強使得企業(yè)在發(fā)展過程中無法嚴格按照相關制度落實工作。除此之外，在對危險廢物進行儲存的過程中，一些設備存在不規(guī)范的情況，相關部門在勒令其進行整改以后并沒有進行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險物品進行存儲時存在極為嚴重的存儲不規(guī)范，庫房面積較小沒有進行科學合理的分類分區(qū)，這會對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險廢物進行申報時，會存在弄虛作假的情況，實物與登記所報的數(shù)據(jù)完全不一致。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機關通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當日，棗陽分局聯(lián)合公安機關和屬地赴現(xiàn)場調(diào)查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構(gòu)廠房內(nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機、過濾罐等處置設施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護好現(xiàn)場，在公安部門和當?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設施、生產(chǎn)控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進行認定，認定結(jié)果為類建設用地，為檢測結(jié)果適用標準和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設用地土壤污染石油烴風險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機關聯(lián)合赴重慶進一步了解案情，并與重慶相關部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經(jīng)營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構(gòu)認定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機關和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物殘油3車達89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復的前期調(diào)查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進行妥善處置。

2020年7月14日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳向廣東省生態(tài)環(huán)境廳通報廣西藤縣發(fā)現(xiàn)約20個承裝不明廢物的鐵桶（約3.6噸，已規(guī)范處置），散發(fā)刺激性氣味，經(jīng)偵辦發(fā)現(xiàn)來源地為廣東省廣州市一廢舊油桶拆解倉庫，并提供一個手機號碼作為線索。

7月17日，廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)線索排查發(fā)現(xiàn)一廢金屬油桶加工場后，立即通知廣州市、廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局趕赴現(xiàn)場協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)查，該加工廠未取得營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評審批及危險廢物經(jīng)營許可證，主要從事廢金屬油桶（收購于珠三角廢品站的機油、潤滑油等廢桶）的切割拆解業(yè)務，切割后打包出售給廢金屬破碎場。

近些年該加工場不斷搬遷逃避監(jiān)管，從工業(yè)園區(qū)搬至一處山林地，被當?shù)匕l(fā)現(xiàn)清理后，又搬遷至更加隱蔽的水庫邊，且加工廢桶時將殘余廢油簡單收集后運往廣西非法傾倒。

現(xiàn)場堆有已切割和未切割桶，其中17個金屬桶中裝有含廢礦物油、木糠的廢油渣。場內(nèi)東南角有4個滲坑，坑內(nèi)物質(zhì)與金屬桶內(nèi)廢油渣近似，無防滲漏措施。

7月17日，滲坑中的物質(zhì)和沾染廢油的廢金屬桶經(jīng)委托檢測鑒定屬于危險廢物。7月18日，17桶廢礦物油連同廢金屬桶經(jīng)過磅稱重共約11.7噸，已委托規(guī)范處置。廣州市生態(tài)環(huán)境局已完成生態(tài)環(huán)境損害磋商工作。