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為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的環(huán)境管理,主要采取以下管理體系:
污染環(huán)境防治責(zé)任制度。應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治責(zé)任制度進(jìn)行建立和健全,明確相關(guān)責(zé)任人及其責(zé)任事項(xiàng),依法明確污染環(huán)境防治責(zé)任和義務(wù),并根據(jù)要求進(jìn)行危險(xiǎn)廢物污染防治及其規(guī)范化管理。
管理計(jì)劃制度。根據(jù)往年申報(bào)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、利用量或處置量等實(shí)際情況,制定當(dāng)年危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案,做好前瞻性管理,管理計(jì)劃應(yīng)該符合實(shí)際需求,在發(fā)生重大事項(xiàng)變更時(shí),應(yīng)進(jìn)行修改并重新備案,防止頻繁變更。
申報(bào)登記制度。根據(jù)上一年度危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況通過信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量(數(shù)量) 、流向、貯存量、利用量或處置量等有關(guān)資料,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物實(shí)際情況年度報(bào)告制。
垃圾處理為什么會(huì)供不應(yīng)求?
較之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),垃圾處理的“工業(yè)”生態(tài)處理體系建設(shè)相對(duì)滯后,導(dǎo)致垃圾處理供不應(yīng)求。為什么會(huì)這樣呢?
一定發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有特定的垃圾處理需求,去需求量與價(jià)格的關(guān)系如下圖D1曲線。垃圾處理需求曲線呈現(xiàn)需求從無彈性向完全彈性的變化;社會(huì)存在一個(gè)垃圾處理的剛需Qr,無論價(jià)格多高,社會(huì)都將產(chǎn)生(排放)Qr垃圾量;跨過剛需后,垃圾處理需求的價(jià)格彈性將急劇增大,需求量對(duì)價(jià)格比較敏感,價(jià)格小的變化便會(huì)引起需求大的變化,如價(jià)格從P1降低到P2,需求量將從Q1增大到Q2。
不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)有不同的需求,如當(dāng)可支配收入提高時(shí),需求曲線從D1變成D2,同樣價(jià)格P3下因收入提高而產(chǎn)生(排放)更多垃圾,垃圾處理需求量從Q0增大到Q3。
垃圾治理要建設(shè)與垃圾處理需求量不斷增大相適應(yīng)的垃圾處理體系,完善源頭減量與排放控制、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置體系,實(shí)現(xiàn)垃圾處理可持續(xù)發(fā)展。重要的是加強(qiáng)源頭需求側(cè)管理,強(qiáng)化源頭減量、分類回收和物質(zhì)利用,適度建設(shè)焚燒處理設(shè)施,抑制垃圾處理需求增大和提高垃圾處理供給的適應(yīng)性。
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