廢棄資源綜合利用，細(xì)分為危險(xiǎn)廢物的資源化利用、危險(xiǎn)廢物的無害化處置和電子廢物的拆解處理。

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）分類標(biāo)準(zhǔn)，公司危險(xiǎn)廢物資源化利用業(yè)務(wù)所屬行業(yè)為廢棄資源綜合利用業(yè)（C42）中的非金屬廢料和碎屑加工處理（C4220），危險(xiǎn)廢物無害化處置業(yè)務(wù)所屬行業(yè)為生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)（N77）中的危險(xiǎn)廢物治理（N7724），電子廢物拆解處理業(yè)務(wù)所屬行業(yè)為廢棄資源綜合利用業(yè)（C42）中的金屬廢料和碎屑加工處理（C4210）。

二、市場分析

（1）廢棄資源逐步向資質(zhì)規(guī)范化渠道轉(zhuǎn)移

我國現(xiàn)階段仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快發(fā)展時(shí)期，因此在較長一段時(shí)期里，我國廢棄資源的產(chǎn)量依然將呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，但由于我國相關(guān)管理工作起步時(shí)間較短，大眾對(duì)廢棄資源的危害性和價(jià)值性的認(rèn)識(shí)有待提高。

隨著我國《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的生效實(shí)施以及各細(xì)分行業(yè)相關(guān)政策的制定及落實(shí)，我國廢棄資源規(guī)范化管理水平將不斷提升，督促產(chǎn)廢單位通過合法合規(guī)的渠道對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處理。目前，隨著全國多地專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展以及《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》的逐步推進(jìn)，大眾綠色發(fā)展和環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提升，越來越多的廢棄資源將逐步向資質(zhì)化、規(guī)范化渠道轉(zhuǎn)移。

（2）前端收集將成為危廢綜合利用行業(yè)的重要環(huán)節(jié)

我國危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)廢主體數(shù)量繁多、分布分散，公司收集的廢礦物油、廢乳化液等危險(xiǎn)廢物具有產(chǎn)生頻率高、單次產(chǎn)生量低等特點(diǎn)，其流通渠道分散、收集成本較高。如果其不能得到規(guī)范的處置及利用，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，也是對(duì)具備可再生利用價(jià)值的危廢資源的浪費(fèi)。
因此，建立優(yōu)化合理的一站式服務(wù)體系，掌握前端危廢資源的來源將成為行業(yè)內(nèi)企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展成為的重要優(yōu)勢(shì)，并可在一定程度上有效遏制擾亂市場秩序的不正規(guī)收集利用行為，有利于行業(yè)健康發(fā)展。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局開出的處罰決定書指出，2020年12月12日對(duì)安徽中工科技股份有限公司現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)：

1、未采取相應(yīng)防范措施，造成金工車間東側(cè)切削廢料堆放棚內(nèi)殘留的廢切削液流入雨水井；

2、將含廢脫模劑的廢水倒入壓鑄車間西側(cè)的雨水篦內(nèi)。

以上事實(shí)有《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢査(勘察)筆錄》、《蕪湖市生態(tài)環(huán)境局調(diào)査詢問筆錄》、現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。

決定書指出，安徽中工科技上述條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條款“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物”之規(guī)定；你單位上述第二條環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”之規(guī)定。

3月9日安徽中工科技提交了申辯意見，提出：

1、已采取切削液廢水治理措施，不具有主觀故意，生產(chǎn)中產(chǎn)生的切削液廢水主體已按規(guī)定處理。經(jīng)自查，系切削廢料堆棚外且地勢(shì)較低，少許殘留的廢切削液沿著地面與墻體之間的裂縫流入雨水井，屬偶發(fā)現(xiàn)象。

2、事發(fā)后已采取積極有效的整改措施，2020年12月12日下午即對(duì)流出的廢切削液現(xiàn)場進(jìn)行清掃，當(dāng)天完成清理工作，為防止?jié)B透，對(duì)切削廢料堆棚進(jìn)行了改造，新做地坪，新砌墻體，解決裂縫問題，危廢庫進(jìn)行防溢流處理，開挖溢流槽，歸集到一個(gè)流溢總池。

3、本案污染環(huán)境違法行為輕微，沒有造成危害后果，依法應(yīng)不予行政處罰，退一步說，本案污染環(huán)境違法行為輕微，危害后果輕微，公司不具有主觀故意，且及時(shí)主動(dòng)糾正，依法可以減輕處罰。

4、為服務(wù)“六穩(wěn)”工作，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引資，積極從事社會(huì)公益，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行，影響，持續(xù)處于虧損狀態(tài)，懇請(qǐng)從寬處理。

蕪湖市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》百一十二條款第三項(xiàng)及第十項(xiàng)之規(guī)定，并結(jié)合《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》之規(guī)定，決定對(duì)安徽中工科技處以122萬元罰款。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系。

國家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，在市政領(lǐng)域，對(duì)生活垃圾分類與處理，仍高度重視。近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為著力點(diǎn)，加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。

規(guī)劃要求，到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右；全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬噸/日左右，基本滿足地級(jí)及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求。

此外，“十四五”規(guī)劃中明確表示，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進(jìn)入“十四五”以來，固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺(tái)，固廢市場無疑將迎來新的開始，龐大的市場規(guī)模和誘人的發(fā)展?jié)摿楣虖U企業(yè)帶來了新的機(jī)遇與想象空間。