認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢棄物回收公司

危險(xiǎn)廢棄物回收公司大部分是涉及到危險(xiǎn)廢棄物的收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、回收到處置的整個(gè)流程。在接收廢棄物之前，會(huì)在危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生單位采集廢物樣品，對(duì)樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)定性，必要時(shí)進(jìn)行處置實(shí)驗(yàn)，確認(rèn)符合危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)范圍及處置方式后，進(jìn)入合同簽訂流程。在收集過(guò)程中，采用化的物流接收程序，運(yùn)輸車(chē)輛配以定位系統(tǒng)。廢棄物入場(chǎng)后，立即進(jìn)行快速分析，再次確認(rèn)廢棄物性質(zhì)，加貼標(biāo)識(shí)，進(jìn)行分類存儲(chǔ)。在之后的處置中，針對(duì)每一種危險(xiǎn)廢棄物特性匹配以相對(duì)應(yīng)的回收與處理工藝，包括：焚燒、物理化學(xué)處理、資源回收、穩(wěn)定化、安全填埋等。

2020年，國(guó)家長(zhǎng)江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺(tái)暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽(yáng)處置。

2020年8月25日，重慶市云陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局棗陽(yáng)分局（以下稱棗陽(yáng)分局）。

接到線索后，棗陽(yáng)分局立刻向公安和檢察機(jī)關(guān)通報(bào)案情，啟動(dòng)聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽(yáng)分局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)和屬地赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該廢礦物油非法處置點(diǎn)在一鋼構(gòu)廠房?jī)?nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機(jī)智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機(jī)、過(guò)濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場(chǎng)有3個(gè)滲坑，無(wú)防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在公安部門(mén)和當(dāng)?shù)氐囊?jiàn)證下，棗陽(yáng)分局對(duì)廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實(shí)施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽(yáng)分局委托對(duì)滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測(cè)，同時(shí)委托自然資源和規(guī)劃部門(mén)對(duì)該場(chǎng)所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測(cè)結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過(guò)類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險(xiǎn)篩選值21.1倍。

為有力打擊整個(gè)利益鏈條，棗陽(yáng)分局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門(mén)共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，湖北省棗陽(yáng)市人）通過(guò)中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門(mén)市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購(gòu)買(mǎi)廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽(yáng)進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險(xiǎn)廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次與重慶市公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門(mén)等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案由湖北省棗陽(yáng)市立案。

張某某未辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物殘油3車(chē)達(dá)89噸，并對(duì)周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽(yáng)分局聯(lián)合棗陽(yáng)市人民檢察院，已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時(shí)委托對(duì)扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

2021年4月22日，太原市生態(tài)環(huán)境局婁煩分局（以下稱婁煩分局）執(zhí)法人員在婁煩縣馬家莊鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)馬家莊村喬林溝內(nèi)傾倒有大量黑色粘稠物伴有刺鼻氣味，隨即執(zhí)法人員報(bào)送太原市生態(tài)環(huán)境局尋求技術(shù)支持。

太原市生態(tài)環(huán)境局立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，判斷黑色粘稠物疑似危險(xiǎn)廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪，遂立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2021年4月23日，婁煩分局將案件移送太原市婁煩縣，并委托檢測(cè)公司對(duì)傾倒現(xiàn)場(chǎng)的黑色粘稠物采樣，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)發(fā)現(xiàn)該黑色粘稠物呈強(qiáng)酸性，初步認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。

同日，太原市婁煩縣正式立案，并將案件報(bào)送至太原市，迅速開(kāi)展調(diào)查取證和偵破工作，對(duì)相關(guān)犯罪嫌疑人進(jìn)行了抓捕。

經(jīng)查，本案涉及山東和河南等省，山西婁煩縣境內(nèi)共有3處危險(xiǎn)廢物傾倒點(diǎn)，合計(jì)約3630余噸。

太原市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同太原市聯(lián)合開(kāi)展跨省調(diào)查，溯源婁煩縣境內(nèi)傾倒的黑色粘稠物系山東某石化企業(yè)產(chǎn)生的廢油渣非法轉(zhuǎn)移至河南某企業(yè)進(jìn)行非法處置后產(chǎn)生的二次油渣。

根據(jù)采樣鑒定結(jié)果，該廢油渣屬于危險(xiǎn)廢物。目前太原市婁煩縣人民已啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)資金用于開(kāi)展污染調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

2020年7月14日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳向廣東省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)廣西藤縣發(fā)現(xiàn)約20個(gè)承裝不明廢物的鐵桶（約3.6噸，已規(guī)范處置），散發(fā)刺激性氣味，經(jīng)偵辦發(fā)現(xiàn)來(lái)源地為廣東省廣州市一廢舊油桶拆解倉(cāng)庫(kù)，并提供一個(gè)手機(jī)號(hào)碼作為線索。

7月17日，廣州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)線索排查發(fā)現(xiàn)一廢金屬油桶加工場(chǎng)后，立即通知廣州市、廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助調(diào)查。

經(jīng)查，該加工廠未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)審批及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，主要從事廢金屬油桶（收購(gòu)于珠三角廢品站的機(jī)油、潤(rùn)滑油等廢桶）的切割拆解業(yè)務(wù)，切割后打包出售給廢金屬破碎場(chǎng)。

近些年該加工場(chǎng)不斷搬遷逃避監(jiān)管，從工業(yè)園區(qū)搬至一處山林地，被當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)清理后，又搬遷至更加隱蔽的水庫(kù)邊，且加工廢桶時(shí)將殘余廢油簡(jiǎn)單收集后運(yùn)往廣西非法傾倒。

現(xiàn)場(chǎng)堆有已切割和未切割桶，其中17個(gè)金屬桶中裝有含廢礦物油、木糠的廢油渣。場(chǎng)內(nèi)東南角有4個(gè)滲坑，坑內(nèi)物質(zhì)與金屬桶內(nèi)廢油渣近似，無(wú)防滲漏措施。

7月17日，滲坑中的物質(zhì)和沾染廢油的廢金屬桶經(jīng)委托檢測(cè)鑒定屬于危險(xiǎn)廢物。7月18日，17桶廢礦物油連同廢金屬桶經(jīng)過(guò)磅稱重共約11.7噸，已委托規(guī)范處置。廣州市生態(tài)環(huán)境局已完成生態(tài)環(huán)境損害磋商工作。

2021年4月8日，舟山市生態(tài)環(huán)境局、舟山市分別接到浙江省生態(tài)環(huán)境廳和公安廳的線索核查指令，反映舟山市定海區(qū)某港口服務(wù)公司非法收集廢礦物油，可能通過(guò)某危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位非法轉(zhuǎn)移至外省，存在違法犯罪嫌疑。


舟山市、定海區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)立即組建聯(lián)合專案組，快速落實(shí)聯(lián)合會(huì)商、督辦、打擊工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)車(chē)間、碼頭、油罐等進(jìn)行突擊檢查，委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案車(chē)輛裝載的廢礦物油進(jìn)行鑒定，現(xiàn)場(chǎng)查扣轉(zhuǎn)運(yùn)油罐車(chē)2輛。

經(jīng)查，涉案嫌疑人徐某、常某與兩家企業(yè)達(dá)成協(xié)議，計(jì)劃借用涉案危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，通過(guò)中介物流租賃油罐車(chē)裝運(yùn)船舶清艙產(chǎn)生的廢礦物油，以經(jīng)處置利用后的再生潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油的名義非法轉(zhuǎn)移至山東，已輸送400余噸至該危廢經(jīng)營(yíng)單位，另有部分已裝車(chē)運(yùn)往外省。

聯(lián)合專案組立即在某高速口設(shè)卡，成功攔截轉(zhuǎn)運(yùn)油罐車(chē)1輛，并通過(guò)危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單、車(chē)輛及人員軌跡研判，獲悉另外3輛轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)已于當(dāng)天離開(kāi)浙江進(jìn)入江蘇境內(nèi)，隨即連夜驅(qū)車(chē)攔截。

4月9日凌晨和4月10日上午，聯(lián)合專案組分別在三地（涉江蘇2地和山東1地）成功追回其余轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及廢礦物油150余噸，及時(shí)阻止了危險(xiǎn)廢物跨省非法處置危害后果的發(fā)生。

“危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案并對(duì)其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（二）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟

1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。