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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一,推動工業(yè)固廢梯級減量。按照《指導(dǎo)意見》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求,建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用,制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案,在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。
其二,各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案,提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度,構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)固廢的綜合利用效率;加強(qiáng)全國和區(qū)域性交易平臺建設(shè),促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。
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積極對固廢進(jìn)口有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施稽查,發(fā)現(xiàn)被稽查人有違法嫌疑的,依法追究法律責(zé)任。共稽查發(fā)現(xiàn)固體廢物違法案件8起,涉案貨重354.5噸。加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物企業(yè)信用管理,對進(jìn)口禁止進(jìn)境固體廢物的違法犯罪企業(yè),依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)信用等級。因犯走私廢物罪或因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物被海關(guān)行政處罰,5家企業(yè)被下調(diào)為失信企業(yè),3家企業(yè)被下調(diào)為一般信用企業(yè)。
此外,不斷加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管成效的基層自查、職能檢查與專項(xiàng)督察,對實(shí)際監(jiān)管的規(guī)范性、實(shí)效性進(jìn)行定期驗(yàn)證評估。每月跟蹤固廢查發(fā)處置進(jìn)展,實(shí)施掛牌督戰(zhàn),確保一查到底。以巡視、巡察和執(zhí)法檢查工作為契機(jī),堅決推進(jìn)問題整改,確保新固廢法的各項(xiàng)要求都在海關(guān)領(lǐng)域落地落細(xì)落實(shí)。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員對位于曹橋街道的某機(jī)械公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)西南角建有兩間危廢貯存?zhèn)}庫,其中東側(cè)倉庫存放的廢含油抹布、手套包裝袋和西側(cè)倉庫南部堆放的廢油漆、稀釋劑空桶均未設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
該公司的做法違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定,經(jīng)嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局責(zé)令改正,當(dāng)日該公司按規(guī)定對相關(guān)物品設(shè)置了危險廢物識別標(biāo)志。
“危險廢物識別標(biāo)志設(shè)置在危險廢物的容器和包裝物外,以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所外,主要起到提醒警示和溯源作用。對未按規(guī)定設(shè)置‘危廢標(biāo)簽’的違法行為,新《固廢法》提高了10倍罰款金額?!?br />
據(jù)工作人員介紹,本案中,該公司未按規(guī)定設(shè)置“危廢標(biāo)簽”的違法行為屬發(fā)現(xiàn),并及時完成整改,符合嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單第12項(xiàng)的規(guī)定,因此不予處罰。
但是,如果該公司再次出現(xiàn)此類行為,則將依法進(jìn)行處罰。
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