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促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用的建議
一是制定梯級(jí)減量和綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的綠色和低碳發(fā)展。其一,推動(dòng)工業(yè)固廢梯級(jí)減量。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第七條和第八條規(guī)定的尾礦、冶煉渣綜合利用要求,建議發(fā)揮大宗工業(yè)固廢的二次資源和減碳作用,制定礦山、冶金等行業(yè)廢石、尾礦、冶金渣綜合利用的具體方案,在砂石骨料、陶瓷原料、燒結(jié)墻材制品等方面替代一次建筑用礦產(chǎn)資源。
其二,各地立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大宗工業(yè)固廢組分制定綜合利用目標(biāo)和方案,提高科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的同步度與融合度,構(gòu)建完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)固廢的綜合利用效率;加強(qiáng)全國(guó)和區(qū)域性交易平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)粉煤灰、礦渣等在需求缺口區(qū)域的流通。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十六條提出的創(chuàng)新大宗固廢綜合利用關(guān)鍵技術(shù)等要求,建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),開(kāi)展相關(guān)制度建設(shè)。其一,建立健全推動(dòng)技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化的制度,加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)、政策引導(dǎo)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度;制定國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng),推動(dòng)各類(lèi)大宗工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),加快相關(guān)成果應(yīng)用示范推廣。
其二,建設(shè)地方工業(yè)固廢綜合利用科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)共享的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、中試、大試平臺(tái);加強(qiáng)高校、科研院所、科技型企業(yè)合作,打通“產(chǎn)學(xué)研用”有機(jī)合作的通道,多元化構(gòu)建創(chuàng)新鏈,形成大宗工業(yè)固廢綜合利用的新理論、新技術(shù)、新裝備和新模式。
依托科研機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)工業(yè)固廢綜合利用科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),鼓勵(lì)地方在本轄區(qū)建立本地的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍,加快新型實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和推廣。
三是培育,拓展工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)空間。其一,按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》第十九條有關(guān)開(kāi)展骨干企業(yè)示范行動(dòng)的要求,建議鼓勵(lì)各地結(jié)合本地資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際,打造一批具有示范帶動(dòng)作用的能源和資源綜合利用基地、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈,著力培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)前景好、科技研發(fā)與創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理模式的大宗工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。
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組織代表聯(lián)合視察,助推“無(wú)廢城市”建設(shè)
固體廢物,即各種“垃圾”,是大氣、水、土壤污染的重要來(lái)源。今年年初,市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案,細(xì)化檢查流程,周密組織,深入調(diào)研,扎實(shí)推進(jìn)。2月份,召開(kāi)了全市環(huán)資城建工作會(huì)議,對(duì)執(zhí)法檢查工作提出了要求,遴選第三方機(jī)構(gòu)對(duì)南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)估,評(píng)估報(bào)告通過(guò)了論證。
記者了解到,今年4月份以來(lái),各區(qū)人大結(jié)合實(shí)際,積極組織法律培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)法律宣傳,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作,市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,各執(zhí)法檢查組對(duì)涉及的各級(jí)部門(mén)及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律知識(shí)測(cè)試,參加測(cè)試?yán)塾?jì)700余人次。
近日,湘潭市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了2021年城區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核動(dòng)員暨管理培訓(xùn)會(huì),在此基礎(chǔ)上,動(dòng)員部署了工業(yè)固廢排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范湘鋼及全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、利用處置工作,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管,加快推進(jìn)減量化、資源化、無(wú)害化利用處置,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
本次專(zhuān)項(xiàng)整治以問(wèn)題為導(dǎo)向,有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),全面排查全市固體廢物底數(shù)及隱患、防范風(fēng)險(xiǎn),依法打擊并有效遏制工業(yè)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為,推進(jìn)工業(yè)固體廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
露天堆放一般固廢
嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局執(zhí)法人員對(duì)位于湘家蕩的某汽車(chē)部件有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)廠房西南角和廠房北側(cè)露天堆放大量的一般工業(yè)固廢。
經(jīng)查,這些固廢均為該企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的鐵質(zhì)邊角料和壓濾后非法貯存的袋裝污泥。
該企業(yè)的行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條:“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物?!?br />
執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)上述行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、拍照取證后,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn),企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)違法行為供認(rèn)不諱。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局南湖分局對(duì)該企業(yè)涉嫌露天堆放一般固廢行為予以立案調(diào)查
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