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上海上海浦東危廢處置,上海奉賢固廢處置,上海有機(jī)溶劑處置公司,上海表面處理廢物公司 |
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1、產(chǎn)處量
2019年,上海市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為144.17萬噸,其中委外利用處置量83.86萬噸,自行利用處置量58.46萬噸,貯存量1.85萬噸。
委托利用處置率達(dá)58.16%,編者認(rèn)為該數(shù)據(jù)比較真實(shí)。
2、跨省轉(zhuǎn)移量
2019年,上海市市內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的企業(yè)有近1.19萬家,本地轉(zhuǎn)移量達(dá)53.52萬噸(不含收集企業(yè)收集1.53萬噸)、廢包裝容器85.24萬只(不含收集企業(yè)收集0.16萬只);跨省市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的企業(yè)有407家,合計(jì)跨省市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物量為30.34萬噸、廢包裝容器72.31萬只。
跨省轉(zhuǎn)移率率達(dá)36.18%,跨省轉(zhuǎn)移量/總體轉(zhuǎn)移量。
3、轉(zhuǎn)移種類
2019年,全市危險(xiǎn)廢物委外轉(zhuǎn)移位的類別合計(jì)70.49萬噸,占比全市委外利用處置量的84.06%。其中市內(nèi)委外轉(zhuǎn)移位的類別合計(jì)47.04萬噸,占市內(nèi)轉(zhuǎn)移量的87.89%;跨省轉(zhuǎn)移位的類別合計(jì)27.95萬噸,占跨省轉(zhuǎn)移量的92.12%。
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日前,上海發(fā)布《上海市定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單(2021版)》。其中涉及危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)如下:
醫(yī)療廢物處置費(fèi):1、有床位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):按床位繳費(fèi)的 N=3.9×M/1.25元/床.日(M為按床位計(jì)費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全年平均每床日產(chǎn)生醫(yī)廢重量),按醫(yī)療廢物重量繳費(fèi)的3.3元/公斤;2、無床位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):月產(chǎn)生醫(yī)療廢物100公斤以上3.3元/公斤,月產(chǎn)生醫(yī)療廢物30-100公斤的260元/月,月產(chǎn)生醫(yī)療廢物10-30公斤的145元/月,月產(chǎn)生醫(yī)療廢物10公斤以下的90元/月。
其他危廢處置費(fèi):1、飛灰:1860元/噸;
2、廢電池2340元/噸;
3、工業(yè)廢物2340元/噸;
4、儀電廢物1680元/立方米;(上述4類均不含運(yùn)輸、預(yù)處理費(fèi)用)
5、感光廢液2600元/噸;
6、廢膠片1000元/噸;
7、廢膠卷1500元/噸;
8、沖洗過的廢相紙1000元/噸。
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河源生態(tài)環(huán)境部門公布河源宗生態(tài)環(huán)境損害賠償案磋商案例,案件賠償金額達(dá)199.5571萬元。
2020年7月9日,河源市生態(tài)環(huán)境局接到舉報(bào)反映東源縣藍(lán)口鎮(zhèn)樂村某堆場非法傾倒有大量固體廢物。河源市生態(tài)環(huán)境局立即會同有關(guān)部門前往現(xiàn)場調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)場露天堆放大量灰黑色泥渣、灰藍(lán)色泥渣和包裝桶,散發(fā)著刺激性氣味,場地未采取硬底化防滲漏措施。為消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),河源市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門進(jìn)行了應(yīng)急處理,及時(shí)組織轉(zhuǎn)移處置固體廢物。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查鑒定,該案屬跨市非法傾倒危險(xiǎn)廢物案,實(shí)施主體是東莞市某環(huán)保科技有限公司、河源市某再生資源有限公司,因涉嫌犯罪,河源市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送司法機(jī)關(guān)處理。目前,上述兩公司法人代表和股東已被刑拘。
3月2日,河源市生態(tài)環(huán)境局作為河源市人民承擔(dān)生態(tài)損害賠償工作的負(fù)責(zé)單位,組織召開次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會。會上,河源市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合廣東省環(huán)境科學(xué)研究院出具的環(huán)境損害評估意見,向東莞市某環(huán)??萍加邢薰?、河源市某再生資源有限公司因其違法行為所造成的生態(tài)環(huán)境損害提出了賠償直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)199.5571萬元的主張(含鑒定、評估費(fèi)和前期應(yīng)急處置、后期危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用),并向賠償義務(wù)人闡明了調(diào)查結(jié)論、鑒定過程及結(jié)果、法律依據(jù)。會上,兩方賠償義務(wù)人均對賠償?shù)慕痤~進(jìn)行了確認(rèn)。但由于兩方賠償義務(wù)人就如何確定各自承擔(dān)賠償份額未能沒有達(dá)成共識,次磋商會議未果。
會后,為順利達(dá)成磋商協(xié)議,河源市生態(tài)環(huán)境局分別多次向兩方賠償義務(wù)人和家屬宣傳法律法規(guī),圍繞事實(shí)、證據(jù)、法律等方面釋法說理、宣傳教育,并尋求突破口做通思想工作。
4月9日,河源市生態(tài)環(huán)境局就該案召開第二次生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會。河源市檢察院、東源縣檢察院大力支持,并在磋商會議上現(xiàn)場進(jìn)行法律宣傳、解釋工作。經(jīng)多方努力,會上兩方賠償義務(wù)人的委托代理人表示,違法行為人已充分認(rèn)識到環(huán)境違法行為的嚴(yán)重性,愿意對其違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,承擔(dān)其造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任,該案生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商成功。4月13日,河源市生態(tài)環(huán)境局與賠償義務(wù)人正式簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,并按照法律規(guī)定程序三方共同向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn),以確保生態(tài)損害賠償責(zé)任按約履行。
據(jù)悉,該案是《河源市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》出臺以來,河源市成功磋商的生態(tài)損害賠償案件。此次成功磋商,可以有效的節(jié)約司法資源,達(dá)到檢察監(jiān)督雙贏共贏的結(jié)果,這也為我市生態(tài)環(huán)境損害賠償改革工作起到很好的示范作用。河源市生態(tài)環(huán)境局將在總結(jié)本案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,讓將“環(huán)境有價(jià),損害擔(dān)責(zé)”成為社會共識,倒逼企業(yè)守法經(jīng)營成為常態(tài),切實(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度落到實(shí)處。
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近年來,我國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境治理取得了積極進(jìn)展,新修訂固體廢物污染環(huán)境防治法正式實(shí)施,“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效,醫(yī)療廢物全部無害化處置,固體廢物進(jìn)口清零的目標(biāo)已如期實(shí)現(xiàn),洋垃圾被擋在之外……步入“十四五”新階段,意味著新任務(wù)、新要求、新目標(biāo)。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長邱啟文表示,黨的十九屆五中全會、今年的《工作報(bào)告》等重大會議和文件指明了新時(shí)期的任務(wù),主要包括推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),重視新污染物治理,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理、白色污染治理等。
開局之年,如何推進(jìn)完成這些任務(wù),為實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新貢獻(xiàn)?
鞏固推廣“無廢城市”成果
推進(jìn)地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)
邱啟文介紹,2018年以來,“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作取得預(yù)期成效,試點(diǎn)城市群眾總體滿意。期間,建立了一套“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系;在大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用等方面,形成了97項(xiàng)可復(fù)制可推廣的示范模式。
目前,“11+5”試點(diǎn)城市共安排工程項(xiàng)目562項(xiàng),完成422項(xiàng);制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管四大體系有相關(guān)任務(wù)956項(xiàng),完成850項(xiàng)。還有246項(xiàng)任務(wù)正在推進(jìn)。
他指出,“無廢”理念逐步得到國內(nèi)外廣泛認(rèn)同,但“無廢城市”建設(shè)還需久久為功,持續(xù)推進(jìn)。下一步,要做好兩方面工作:
一是繼續(xù)指導(dǎo)試點(diǎn)城市深化改革。在完成階段任務(wù)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索固體廢物管理制度改革路徑,大力推廣成功改革舉措和好的經(jīng)驗(yàn)做法。
二是次第推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。分步驟推動全國所有地級城市開展“無廢城市”建設(shè);發(fā)揮其對碳達(dá)峰、碳中和的重要支撐作用,進(jìn)一步完善“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系。
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重視新污染物治理
制定實(shí)施新污染物治理行動方案
“另一重要抓手是新污染物治理?!鼻駟⑽恼f,新污染物指新近發(fā)現(xiàn)或被關(guān)注,對生態(tài)環(huán)境或人體健康存在風(fēng)險(xiǎn),尚未納入管理或現(xiàn)有管理措施不足以有效防控其風(fēng)險(xiǎn)的污染物。現(xiàn)階段,主要關(guān)注的新污染物有全氟化合物等持久性有機(jī)污染物、環(huán)境內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。
一方面,新污染物種類繁多、分布廣泛、底數(shù)不清,環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)隱患大;另一方面,其危害有潛在性和隱蔽性。他強(qiáng)調(diào),“重視新污染物治理,表明我國生態(tài)環(huán)保工作逐步從‘霧霾’‘黑臭’等感官指標(biāo)治理,向具有更加長期、隱蔽性危害的新污染物治理階段發(fā)展?!?br />
他指出,治理新污染物要以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為主,開展涵蓋化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、加工使用、消費(fèi)和廢棄處置的全生命周期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,篩選對環(huán)境和健康有較大風(fēng)險(xiǎn)的新污染物,實(shí)施以源頭管控為主要手段的全過程綜合治理措施。
目前,生態(tài)環(huán)境部正組織制定新污染物治理行動方案,進(jìn)一步明確“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期的治理目標(biāo)和具體任務(wù)措施。
加強(qiáng)醫(yī)療廢物危險(xiǎn)廢物收集處理
組織實(shí)施強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革方案
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理也是新時(shí)期的任務(wù)。
以來,醫(yī)療廢物收集處理的緊迫性凸顯。今年,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)緊盯地區(qū)醫(yī)療廢物處置,指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)”工作要求。
在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面,邱啟文指出,按照中央部署要求,近期生態(tài)環(huán)境部將印發(fā)實(shí)施強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革方案?!笆奈濉睍r(shí)期,我們主要是會同有關(guān)部門抓好改革方案的貫徹落實(shí),加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板。在此基礎(chǔ)上,繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》。同時(shí),深入開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,嚴(yán)打危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為,遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置高發(fā)態(tài)勢等。
“為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯,生態(tài)環(huán)境部還將推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化,全面應(yīng)用并持續(xù)完善全國固體廢物管理信息系統(tǒng)?!彼f。
此外,生態(tài)環(huán)境部將加快推動危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移管理辦法等法規(guī)政策制修訂。推動建立完善危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免管理和轉(zhuǎn)移“白名單”制度,研究開展以危險(xiǎn)廢物為的“無廢企業(yè)”試點(diǎn)。
持續(xù)開展“白色垃圾”綜合治理
組織塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動
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邱啟文認(rèn)為,“白色垃圾”治理目前還存在一些難點(diǎn),如超薄塑料購物袋、淘汰類一次性塑料制品等生產(chǎn)投入少、技術(shù)門檻低,中小生產(chǎn)企業(yè)多,增大執(zhí)法監(jiān)管難度;紙袋、布袋等替代品產(chǎn)能提升較慢;主要河流塑料垃圾污染、農(nóng)田殘留地膜污染問題未有效等。
對此,他表示,去年,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門建立了專項(xiàng)工作機(jī)制,組織實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》等文件,推動工作落實(shí)落細(xì)。2020年底,31個(gè)省份均印發(fā)了實(shí)施方案,5個(gè)計(jì)劃單列市、20個(gè)省會城市以及部分地級以上城市相繼出臺了推進(jìn)措施。
今年2月,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部又印發(fā)了《塑料污染治理2021年工作要點(diǎn)》。他說,各部門、各地正加快推進(jìn)落實(shí)禁限政策、推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品、規(guī)范回收利用和處置、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4方面任務(wù)。同時(shí),生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門,適時(shí)組織開展塑料污染治理聯(lián)合專項(xiàng)行動,督促地方抓緊抓實(shí)抓細(xì)工作。
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