個(gè)人無證收集危險(xiǎn)廢物 如何處罰？
“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。”

針對上述規(guī)定，有以下兩種原因：一、因?yàn)閭€(gè)人不可能持有危廢經(jīng)營許可證，故處一百萬元以上五百萬元以下的罰款只能針對單位處罰。且法律規(guī)定了對個(gè)人的處罰，故該案應(yīng)只針對個(gè)人處罰。二、該案中的行為人實(shí)施了“無證收集危險(xiǎn)廢物”的違法行為，若按照上述規(guī)定對該行為人處十萬元以上一百萬元以下的罰款，那么根據(jù)“一事罰”的原則，不得再對行為人處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。

垃圾處理為什么會供不應(yīng)求？
較之工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，垃圾處理的“工業(yè)”生態(tài)處理體系建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致垃圾處理供不應(yīng)求。為什么會這樣呢？

一定發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會有特定的垃圾處理需求，去需求量與價(jià)格的關(guān)系如下圖D1曲線。垃圾處理需求曲線呈現(xiàn)需求從無彈性向完全彈性的變化；社會存在一個(gè)垃圾處理的剛需Qr，無論價(jià)格多高，社會都將產(chǎn)生（排放）Qr垃圾量；跨過剛需后，垃圾處理需求的價(jià)格彈性將急劇增大，需求量對價(jià)格比較敏感，價(jià)格小的變化便會引起需求大的變化，如價(jià)格從P1降低到P2，需求量將從Q1增大到Q2。

不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)社會有不同的需求，如當(dāng)可支配收入提高時(shí)，需求曲線從D1變成D2，同樣價(jià)格P3下因收入提高而產(chǎn)生（排放）更多垃圾，垃圾處理需求量從Q0增大到Q3。

固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。