每天大量的生活垃圾無處掩埋，焚燒難度不斷加大。更具環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物無法處置，帶來諸多隱患。這是眼下許多城市面臨的棘手問題。

一份有關(guān)我國(guó)固體廢物管理現(xiàn)狀的報(bào)告稱，目前，一些地方危險(xiǎn)廢物末端處置能力緊張，焚燒和填埋處置的兜底保障能力不強(qiáng);危廢處理處置產(chǎn)業(yè)局部結(jié)構(gòu)失衡，特定廢物的處理處置矛盾;一般工業(yè)固體廢物信息平臺(tái)有待建立，末端規(guī)范化處置壓力大。

但財(cái)經(jīng)記者16日在上海采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，上海固體廢物處置已基本做到了“游刃有余”。上海市環(huán)境保護(hù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，上海市危險(xiǎn)廢物市內(nèi)轉(zhuǎn)移處置約40.43萬噸，危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移10.96萬噸，較2010年分別上升了41.4%和77.6%，有效防范了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2016年頒布的《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》也介紹，目前，上海市“一主多點(diǎn)”的生活垃圾無害化處置體系基本形成，運(yùn)行、在建生活垃圾(含餐廚垃圾)末端處理能力達(dá)到27000噸/天，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物基本得到安全處置。

化工區(qū)的“蘇伊士模式”

在上海金山、奉賢兩區(qū)的交界處，距市中心約60公里的地方有一個(gè)規(guī)劃面積為29.4平方公里的上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，這個(gè)工業(yè)區(qū)一期項(xiàng)目總投資達(dá)1500億元人民幣，是中國(guó)以來個(gè)以石油和精細(xì)化工為主的開發(fā)區(qū)，同時(shí)也是上海六大產(chǎn)業(yè)基地的南塊中心。上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)全部建成后工業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1000億元人民幣，被譽(yù)為“上海工業(yè)騰飛的新翅膀”。

該化工區(qū)管委會(huì)主任馬靜介紹，目前，英國(guó)石油化工、德國(guó)巴斯夫、德國(guó)拜耳、德國(guó)贏創(chuàng)德固賽、美國(guó)亨斯邁、日本三菱瓦斯化學(xué)、日本三井等跨國(guó)公司，以及蘇伊士集團(tuán)、荷蘭孚寶、法國(guó)液化空氣集團(tuán)、美國(guó)普萊克斯等世界公用工程公司落戶區(qū)內(nèi)。

為這些企業(yè)處置工業(yè)廢料的是一家名為上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)升達(dá)廢料處理有限公司(下稱“上海升達(dá)”)的企業(yè)。上海升達(dá)2006年正式投產(chǎn)，一期設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)的兩套大型工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物焚燒處理裝置年處理能力為60000噸，為目前國(guó)內(nèi)大焚燒處理量的企業(yè)。由上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)發(fā)展有限公司、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)投資有限公司、升達(dá)廢料處理有限公司(隸屬于法國(guó)蘇伊士集團(tuán))、香港新創(chuàng)建集團(tuán)有限公司，共同投資5.75億元人民幣組建。

上海升達(dá)采用法國(guó)蘇伊士環(huán)境集團(tuán)的廢物處置技術(shù)，為各類客戶提供27大類廢物類別，271小類廢物代碼的工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的包裝、收集、運(yùn)輸、檢測(cè)及焚燒等綜合管理服務(wù)。

3月16日，上海升達(dá)投資3.5億人民幣的第三條危廢處置生產(chǎn)線正式投入使用，每年的廢物處置量因此擴(kuò)大了一倍。

“全部投入使用后，不僅可以全部處置工業(yè)區(qū)的危險(xiǎn)廢物，而且處置能力還有富余?！鄙虾；^(qū)管委會(huì)規(guī)土建處環(huán)保辦負(fù)責(zé)人朱斌對(duì)財(cái)經(jīng)記者說，“這條生產(chǎn)線的投產(chǎn)，有助于緩解上海危廢處置壓力，提升處置能力和水平。”

“作為化工區(qū)的配置項(xiàng)目，上海升達(dá)承擔(dān)了全區(qū)所有企業(yè)的危險(xiǎn)廢物處置任務(wù)。這條生產(chǎn)線的投產(chǎn)，也進(jìn)一步改善了上海化工區(qū)的投資環(huán)境，提升了化工區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?！瘪R靜說。

16日上午，蘇伊士集團(tuán)在上海化工區(qū)的危廢處置研發(fā)中心也進(jìn)行了揭牌。蘇伊士集團(tuán)全球執(zhí)行副總裁兼國(guó)際業(yè)務(wù)CEO鄧瑞安(Marie-Ange DEBON)表示，該研發(fā)中心將致力于優(yōu)化危廢處置工藝及能源回收效率，以支持集團(tuán)在中國(guó)這個(gè)快速增長(zhǎng)市場(chǎng)的發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)各類資源循環(huán)利用

固體廢物在一定的條件下會(huì)發(fā)生化學(xué)的、物理的或生物的轉(zhuǎn)化，對(duì)周圍環(huán)境造成一定的影響，如果采取的處理方法不當(dāng)，有害物即將通過水、氣、土壤、食物鏈等途徑危害環(huán)境與人體健康。

《上海市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》規(guī)定，到2020年，上海市生活垃圾無害化處理率保持，工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到97%以上。以“減量化、無害化、資源化”為核心，加快推進(jìn)生活垃圾分類和資源綜合利用，強(qiáng)化一般工業(yè)固廢綜合利用，提升再生資源回收利用水平，實(shí)現(xiàn)各類資源循環(huán)利用。

“為實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，上海升達(dá)在處置危廢過程中所產(chǎn)生的熱量將全部被回收利用，用于生產(chǎn)蒸汽輸送給園區(qū)內(nèi)的企業(yè)使用。”上海升達(dá)執(zhí)行董事古山介紹，此舉可降低園區(qū)對(duì)化石燃料的消耗和減少溫室氣體的排放。第三條處理線所產(chǎn)生的蒸汽能源每年可減少4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗量。

鄧瑞安對(duì)財(cái)經(jīng)記者表示，中國(guó)是一個(gè)潛力的市場(chǎng)，“2013年中國(guó)產(chǎn)生了4000萬噸危廢，而這一數(shù)字在2020年將可能達(dá)到7600萬噸?！敝袊?guó)各地及工業(yè)企業(yè)已意識(shí)到這其中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并積極在現(xiàn)有環(huán)境政策引導(dǎo)下調(diào)整自己的發(fā)展模式。

鄧瑞安認(rèn)為，蘇伊士集團(tuán)在上?；@區(qū)創(chuàng)造的危廢處理模式，應(yīng)該能夠在中國(guó)其他地方進(jìn)行復(fù)制。

截至目前，蘇伊士集團(tuán)在大中華區(qū)已擁有6個(gè)危廢及市政廢棄物處置項(xiàng)目，其中有3個(gè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)。在南通經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，蘇伊士集團(tuán)運(yùn)行著一座廢轉(zhuǎn)能工廠，該廠具備年處理30000噸危廢及3300噸醫(yī)料廢棄物的能力。

3月2日，蘇伊士集團(tuán)又為其在泰興市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建的危廢處置工廠舉行了奠基儀式，該廠亦具備每年30000噸的危廢處理能力。南通及泰興兩廠均設(shè)有能源回收裝置，用以生產(chǎn)蒸汽并回供給周邊工業(yè)企業(yè)使用。

蘇伊士亞洲區(qū)執(zhí)行官郭仕達(dá)表示，目前蘇伊士正在建設(shè)中的項(xiàng)目包括計(jì)劃于明年投入運(yùn)營(yíng)的江蘇啟東、常州及泰興危廢轉(zhuǎn)能項(xiàng)目，以及正在香港建設(shè)的有機(jī)廢棄物處置廠及澳門全新的水處理廠。

上海市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法：
章 總則編輯
條 (目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的管理，防止危險(xiǎn)廢物污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《上海市環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本辦法適用于在本市范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用、處理、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
實(shí)行管理與控制的危險(xiǎn)廢物種類，根據(jù)本市危險(xiǎn)廢物管理名錄確定。
放射性廢物的管理不適用本辦法。
第三條 (定義)
危險(xiǎn)廢物是指根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法鑒別認(rèn)定的具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性之一性質(zhì)的，對(duì)人體健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。
第四條 (防治原則)
危險(xiǎn)廢物實(shí)行預(yù)防為主、集中控制，全過程管理和污染者承擔(dān)治理的防治原則，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化。
第五條 (主管部門和協(xié)同部門)
上海市環(huán)境局(以下簡(jiǎn)稱市)對(duì)全市危險(xiǎn)廢物污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
市海洋行政主管部門、海關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門和公安、交通、港務(wù)(航)監(jiān)督等依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，按照各自職責(zé)和職權(quán)范圍對(duì)危險(xiǎn)廢物的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
各級(jí)規(guī)劃、土地、工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施本辦法。
第六條 (處理處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè))
各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家資助、引進(jìn)外資和企業(yè)、事業(yè)單位集資及社會(huì)集資等形式籌措。
處理處置單位接受委托為產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人處理處置危險(xiǎn)廢物時(shí)，可以實(shí)行有償服務(wù)。
第七條 (危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者的責(zé)任)
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者)，負(fù)有防止和治理危險(xiǎn)廢物污染的責(zé)任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。
第二章 監(jiān)督管理編輯
第八條 (危險(xiǎn)廢物管理目錄的制定與發(fā)布)
本市危險(xiǎn)廢物管理名錄，由市依據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理要求，結(jié)合本市實(shí)際情況制定，報(bào)市人民批準(zhǔn)后發(fā)布。
第九條 (建設(shè)項(xiàng)目管理)
產(chǎn)生或可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的建設(shè)單位，遵守國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告評(píng)價(jià)制度和防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，在申請(qǐng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批程序按照本市建設(shè)項(xiàng)
目環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理規(guī)定辦理。
第十條 (申報(bào))
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、成份特征、排放方式，并提供污染防治設(shè)施和廢物主要去向等資料，同時(shí)抄報(bào)市備案。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、成份特征、排放方式和主要去向等有重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更的三個(gè)月前進(jìn)行重新申報(bào);難以確定的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)履行補(bǔ)報(bào)手續(xù)。
第十一條 (經(jīng)營(yíng)許可)
從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處理、處置的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市提出書面申請(qǐng)，提交有關(guān)證明文件和資料，并經(jīng)審核批準(zhǔn)、取得許可證。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者自行處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，報(bào)市備案。
第十二條 (轉(zhuǎn)移報(bào)告)
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移實(shí)行危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸貨單制。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》，由運(yùn)輸者將《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》隨同危險(xiǎn)廢物運(yùn)交接受者，并由接受者與運(yùn)輸者驗(yàn)收簽章。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者、接受者在運(yùn)出和收到危險(xiǎn)廢物后，應(yīng)在一周內(nèi)將《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》報(bào)送市備案。
《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》由市統(tǒng)一編制。
第十三條 (禁止進(jìn)口和控制輸進(jìn))
禁止任何單位和個(gè)人從境外進(jìn)口危險(xiǎn)廢物。
嚴(yán)格控制從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物，確需從本市以外地區(qū)輸進(jìn)危險(xiǎn)廢物作為原料、能源再利用的單位，應(yīng)當(dāng)在雙方簽訂供貨合同的三十日前向單位所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門初審?fù)夂螅瑘?bào)市審批批準(zhǔn)。
第十四條 (污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理)
危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施與生產(chǎn)同步運(yùn)行，不得擅自拆除、停用或閑置;確有必要拆除、停用或者閑置的，在實(shí)施拆除、停用或者閑置行為三十日前報(bào)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并報(bào)市備案。所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)給予書面答復(fù);逾期未答復(fù)的，視為同意。
第十五條 (限期治理)
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)因危險(xiǎn)廢物造成嚴(yán)重污染的企業(yè)、事業(yè)單位有權(quán)決定實(shí)行限期治理，對(duì)被限期治理單位的污染治理情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。
第十六條 (現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)測(cè))
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)所管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處理、處置等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取資料，采集樣品。被檢查單位如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料和樣品。檢查部門和人員有為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的義務(wù)。
對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)的檢查，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門執(zhí)行。
第十七條 (污染事故的應(yīng)急措施)
對(duì)危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過程中可能發(fā)生的事故，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的救援措施。
危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處理和處置過程中發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性污染事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人立即采取防止或者減輕污染危害的措施，及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民通報(bào)情況，并向事故發(fā)生地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第三章 污染防治編輯
第十八條 (綜合防治)
有關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合整治、定量考核的要求，制定污染防治計(jì)劃，有計(jì)劃地削減危險(xiǎn)廢物的排放。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)采取清潔生產(chǎn)工藝，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。對(duì)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取綜合利用或無害化處理措施，并建立危險(xiǎn)廢物污染防治的管理制度。
第十九條 (處理與處置)
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到取得許可證的單位或者場(chǎng)所，進(jìn)行統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置。
本市暫不具備統(tǒng)一貯存、利用、處理和處置條件的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者按照環(huán)境保護(hù)部門的指導(dǎo)要求和有關(guān)技術(shù)要求予以妥善保存。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者自行保存危險(xiǎn)廢物的情況進(jìn)行監(jiān)督。
需要轉(zhuǎn)移到本市以外地區(qū)的危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者向其所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門提出書面申請(qǐng)，并附接受者所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意的證明文件及其他有關(guān)資料;區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)提出初審意見;初審?fù)獾?，?yīng)當(dāng)報(bào)市批準(zhǔn)，市應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第二十條 (識(shí)別標(biāo)志)
貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，按市的規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的識(shí)別標(biāo)志。
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸識(shí)別標(biāo)志的申領(lǐng)和放置，按照危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 (傾倒、拋棄和排放的禁止)
禁止將按規(guī)定應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一貯存利用、處理和處置的危險(xiǎn)廢物向未經(jīng)許可的任何區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋或者排放危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾和其他廢物中排放。
禁止向自然保護(hù)區(qū)、水體、農(nóng)田、下水道傾道、排放危險(xiǎn)廢物。
向海洋傾倒危險(xiǎn)廢物，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)海洋傾廢的規(guī)定。
第二十二條 (安全包裝)
在危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸之前，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料、包裝方式，并向承運(yùn)者和接受者提供安全防護(hù)要求的說明。
收集、運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物，按危險(xiǎn)廢物特性分類包裝。
第二十三條 (運(yùn)輸污染的防止)
運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物時(shí)，托運(yùn)者、承運(yùn)者和裝卸者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)貨物和化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定執(zhí)行。
在運(yùn)輸過程中應(yīng)有防泄漏、散逸、破損的措施。
禁止使用載客的交通工具裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物或者客貨混裝。
承運(yùn)者按《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單》的要求，將危險(xiǎn)廢物運(yùn)到的地點(diǎn)。
第二十四條 (貯存污染的防止)
性的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施有防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境的有效措施。
在本單位以外區(qū)域臨時(shí)存放危險(xiǎn)廢物的，有防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋、防流失的措施，并報(bào)經(jīng)所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。
第二十五條 (處理與處置作業(yè)污染的防止)
危險(xiǎn)廢物的處理與處置作業(yè)，有防止地表水、地下水、大氣、土壤污染的措施和設(shè)施，其作業(yè)方法符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程。
第二十六條 (受污染設(shè)備、器具等改變用途時(shí)的處理)
受到危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)備、器具、包裝物品和其他裝置轉(zhuǎn)作它用時(shí)，經(jīng)過消除污染的處理。
第二十七條 (設(shè)施和場(chǎng)所的管理)
危險(xiǎn)廢物污染處理、處置設(shè)施嚴(yán)格管理和定期維護(hù)，設(shè)施的正常運(yùn)行。
停止使用或者關(guān)閉危險(xiǎn)廢物貯存、處理與處置的設(shè)施和場(chǎng)所的，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范采取防止污染的措施。設(shè)施停止使用或者關(guān)閉后發(fā)生污染的，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。
填埋過危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地一般禁止開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)市批準(zhǔn)。
規(guī)劃、環(huán)保等涉及城市管理的部門應(yīng)當(dāng)建立填埋危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所的性檔案。

1、什么是危險(xiǎn)廢物?

危險(xiǎn)廢物是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

對(duì)危險(xiǎn)廢物的含義應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

(1)危險(xiǎn)廢物是用名錄來控制的，凡列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物種類都是危險(xiǎn)廢物，要有特殊的防治措施和管理辦法。

(2)雖沒有列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物，但是根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法，廢物中某有害、有毒成分含量超過標(biāo)準(zhǔn)限值則認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。

(3)危險(xiǎn)廢物的形態(tài)不限于固態(tài)，也有液態(tài)的，如廢酸、廢堿、廢油等。

(4)廢棄的放射性物質(zhì)不歸類為危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。
2、危險(xiǎn)廢物有哪些種類?

按照現(xiàn)行的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 (2016 年施行版) ，共46大類別479種(362種來自原名錄，新增117種)。其中，將原名錄中HW06有機(jī)溶劑廢物、HW41廢鹵化有機(jī)溶劑和HW42廢有機(jī)溶劑合并成HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，將原名錄中HW43含多氯苯并呋喃類廢物和原名錄中HW44含多氯苯并二惡英類廢物刪除，增加了HW50廢催化劑類廢物。

3、危險(xiǎn)廢物有哪些特性?

根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 ，危險(xiǎn)廢物主要有：

腐蝕性(Corrosivity) 、

毒性(Toxicity) 、

易燃性(Ignitability) 、

反應(yīng)性(Reactivity,)和感染性(Infectivity) 。

4、什么是危險(xiǎn)廢物的腐蝕性?

腐蝕性是指易于腐蝕或溶解組織、金屬等物質(zhì)，且具有酸或堿性的性質(zhì)。

根據(jù) 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》 (GB 5085.1-2007)規(guī)定， 符合下列條件之一的固體廢物， 屬于腐蝕性危險(xiǎn)廢物。

(1)按照 GB/T15555.12-1995(固體廢物腐蝕性測(cè)定玻璃電極法)的規(guī)定制備的浸出液，PH≥12.5，或者 PH≤2.0;

(2)在 55℃條件下，對(duì) GB/T 699(碳素結(jié)構(gòu)鋼)中規(guī)定的 20 號(hào)鋼材的腐蝕速率≥6.35mm/a。

常見的具有腐蝕性的危險(xiǎn)廢物

(1)氯乙烯精制過程中使用活性炭吸附法處理含汞廢水過程中產(chǎn)生的廢活性炭;

(2)石油煉制過程產(chǎn)生的廢酸及酸泥 ;

(3)硫酸和亞硫酸、鹽酸、氫氟酸、磷酸和亞磷酸、硝酸和亞硝酸等的生產(chǎn)、配制過程中產(chǎn)生的廢酸液、固態(tài)酸及酸渣，等等。

5、什么是危險(xiǎn)廢物的毒性?

危險(xiǎn)廢物的毒性分為急性毒性和浸出毒性。

急性毒性是指機(jī)體(人或?qū)嶒?yàn)動(dòng)物)一次(或 24 小時(shí)內(nèi)多次)接觸外來化合物之后所引起的中毒甚至死亡的效應(yīng)。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》 (GB5085.2-2007)的規(guī)定，按照規(guī)定的試驗(yàn)方法，將(1)經(jīng)口攝取：固體的半數(shù)致死量≤200mg/kg，液體的半數(shù)致死≤500mg/kg;(2)經(jīng)皮膚接觸：半數(shù)致死量≤1000mg/kg;(3)蒸氣、煙霧或粉塵吸入： 半數(shù)致死濃度≤10mg/L 的廢物定義為具備急性毒性特性的危險(xiǎn)廢物。

浸出毒性是指固態(tài)的危險(xiǎn)廢物遇水浸瀝，其中有害的物質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化，污染環(huán)境，浸出的有害物質(zhì)的毒性稱為浸出毒性 。

根 據(jù) 《 危 險(xiǎn) 廢 物 鑒 別 標(biāo) 準(zhǔn) 浸 出 毒 性 初 篩 》(GB5085.3-2007)的規(guī)定，按照 HJ/T 299(固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法)制備的固體廢物浸出液中任何一種危害成分含量超過浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)限值，則判定該固體廢物是具有浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物。

6、什么是危險(xiǎn)廢物的反應(yīng)性?

反應(yīng)性是指易于發(fā)生爆炸或劇烈反應(yīng)，或反應(yīng)時(shí)會(huì)揮發(fā)有毒氣體或煙霧的性質(zhì)。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》 (GB 5085.5-2007)規(guī)定，符合下列任何條件之一的固體廢物，屬于反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物。

(1)具有爆炸性質(zhì)①常溫常壓下不穩(wěn)定，在無引爆條件下，易發(fā)生劇烈變化。②標(biāo)準(zhǔn)溫度和壓力下(25℃，101.3kPa) ，易發(fā)生爆轟或爆炸性分解反應(yīng)。③受強(qiáng)起爆劑作用或在封閉條件下加熱，能發(fā)生爆轟或爆炸反應(yīng)。

(2)受強(qiáng)起爆劑作用或在封閉條件下加熱，能發(fā)生爆轟或爆炸反應(yīng)。①與水混合發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，并放出大量易燃?xì)怏w和熱量。②與水混合能產(chǎn)生足以危害人體健康或環(huán)境的有毒氣體、蒸汽或煙霧。③在酸性條件下，每千克含氰化物廢物分解產(chǎn)生≥250mg 氰化氫氣體，或者每千克含硫化物廢物分解產(chǎn)生≥500mg 硫化氫氣體。

(3)廢棄氧化劑或有機(jī)過氧化物①極易引起燃燒或爆炸的廢棄氧化劑。②對(duì)熱、震動(dòng)或摩擦極為敏感的含過氧基的廢棄有機(jī)過氧化物。

常見的具有反應(yīng)性危險(xiǎn)廢物

(1)炸藥生產(chǎn)和加工過程中產(chǎn)生的廢水處理污泥 ;

(2)研究、 開發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中， 化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物 ;

(3)三硝基甲苯(TNT)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉紅水、紅水，以及廢水處理污泥，等等。

7、什么是危險(xiǎn)廢物的易燃性?

易燃性是指易于著火和維持燃燒的性質(zhì)。但是像木材和紙等廢物不屬于易燃性危險(xiǎn)廢物?！段ｋU(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》 (GB5085.4-2007)將下列固體廢物定義為易燃性危險(xiǎn)廢物：

(1)液態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：閃點(diǎn)溫度低于60℃(閉杯試驗(yàn))的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體。

(2)固態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：在標(biāo)準(zhǔn)溫度和壓力(25℃，101.3kPa)下因摩擦或自發(fā)性燃燒而起火，經(jīng)點(diǎn)燃后能劇烈而持續(xù)地燃燒并產(chǎn)生危害的固態(tài)廢物。

(3)氣態(tài)易燃性危險(xiǎn)廢物：在 20℃，101.3kPa 狀態(tài)下，在與空氣的混合物中體積分?jǐn)?shù)≤13%時(shí)可點(diǎn)燃的氣體，或者在該狀態(tài)下，不論易燃下限如何，與空氣混合，易燃范圍的易燃上限與易燃下限之差大于或等于 12 個(gè)百分點(diǎn)的氣體。

常見的具有易燃性危險(xiǎn)廢物

(1)石油開采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳 ;

(2)石油煉制過程中的溢出廢油或乳劑 ;

(3)生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆、真漆、罩光漆產(chǎn)品 ，等等。

8、什么是危險(xiǎn)廢物的感染性?

感染性，是指細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲等病原體，能夠侵入人體引起的局部組織和全身性炎癥反應(yīng)。

常見的具有感染性危險(xiǎn)廢物有：

(1)醫(yī)療廢物；

(2)為防止動(dòng)物傳染病而需要收集和處置的廢物；

(3)研究、開發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的對(duì)人類或環(huán)境影響不明的化學(xué)廢物，等等。

9、危險(xiǎn)廢物的識(shí)別標(biāo)識(shí)有哪些?

危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)就是用文字、 圖像、 色彩等綜合形式，表明危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
垃圾分類

業(yè)務(wù)包含垃圾分類兩網(wǎng)融合中轉(zhuǎn)站、單位、居住區(qū)及沿街商鋪垃圾分類管理、值及值資源回收再生利用、垃圾廂房升級(jí)改造、垃圾收運(yùn)、濕垃圾處置等諸多業(yè)務(wù)板塊，涉及生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案、宣傳培訓(xùn)和監(jiān)管考評(píng)等業(yè)務(wù)，、立體化的涵蓋了垃圾分類前端、中端、末端的各個(gè)環(huán)節(jié)，初步形成了一條完整的垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈。

環(huán)保綜合服務(wù)

為、街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)提供第三方環(huán)保服務(wù)，提供環(huán)保咨詢、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、環(huán)評(píng)及項(xiàng)目驗(yàn)收、污染治理、排污許可證申報(bào)、管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、固廢及危物的規(guī)范化管理和合規(guī)處置、污染治理設(shè)施運(yùn)行參數(shù)分析、清潔生產(chǎn)方案等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案。為企業(yè)提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)督、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、環(huán)境應(yīng)急演練、環(huán)境事故損害評(píng)估等全套服務(wù)。

環(huán)保治理工程

主要包括含油污水、含煤（礦）污水、集裝箱洗箱廢水、化工品廢水、生活污水、其它生產(chǎn)廢水處理，噪音治理、輻射治理、油煙凈化工程項(xiàng)目。一般廢氣處理包括了有機(jī)廢氣處理、粉塵廢氣處理、酸堿廢氣處理、異味廢氣處理和空氣殺菌消毒凈化等方面。廢水處理就是利用物理、化學(xué)和生物的方法對(duì)廢水進(jìn)行處理，使廢水凈化，減少污染，以至達(dá)到廢水回收、復(fù)用，充分利用水資源。噪聲治理，是在噪聲到達(dá)耳膜之前，采用阻尼、隔聲、吸聲和建筑布局等措施，盡力去降低聲源的振動(dòng)，將傳播中的聲能吸收掉，或者設(shè)置障礙使聲音全部或部分反射出去，從而達(dá)到降噪的結(jié)果。

場(chǎng)地調(diào)查及修復(fù)

通過調(diào)查評(píng)估及模擬預(yù)測(cè)，采取土壤鉆孔、取樣和地標(biāo)物理勘探，地下水與地表水采樣，地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，地下水及污染物擴(kuò)散模型等技術(shù)，分階段進(jìn)行地塊環(huán)境調(diào)查，制定合適的修復(fù)策略。華錦擁有環(huán)保工程承包資質(zhì)，對(duì)眾多修復(fù)技術(shù)進(jìn)行了實(shí)踐應(yīng)用，在工程項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，制定工程管理控制計(jì)劃，通過充分把控場(chǎng)地修復(fù)工程的難點(diǎn)，綜合考慮施工工序和總體進(jìn)度計(jì)劃，從而有效控制修復(fù)項(xiàng)目質(zhì)量、修復(fù)進(jìn)度、修復(fù)成本、修復(fù)過程的安全環(huán)境問題。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（二）不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（三）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的；

（四）不按照國(guó)家規(guī)定繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)的；

（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（六）不按照國(guó)家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；
（七）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

（八）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物的；

（九）將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)的；

（十）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（十一）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險(xiǎn)廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；

（十二）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物的；
（十三）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。有前款項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十七條 無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款。不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
危廢處置流程、注意事項(xiàng)以及費(fèi)用問題
1、先從環(huán)評(píng)入手
環(huán)評(píng)上有明確哪些是危險(xiǎn)廢物，數(shù)量多少，與哪家有資質(zhì)處理單位簽訂協(xié)議，因?yàn)閲?guó)家對(duì)環(huán)評(píng)處分力度加大，想讓環(huán)評(píng)寫少一些（不寫或許認(rèn)為不是）將使企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，環(huán)評(píng)寫少了數(shù)量，意味著合法合規(guī)處置的廢物總量少，后期多出來的危廢又該如何去想辦法？一步錯(cuò)步步錯(cuò)，說的就是這種情況。
2、提早一年向本地報(bào)方案（依據(jù)環(huán)評(píng)和處置單位簽訂的協(xié)議，報(bào)備大致的數(shù)量、品種、處理月份等）
3、危廢發(fā)生了，告訴處置方，與處置方談好處理價(jià)格，簽定該批廢物處理合同。
4、一般由處置方聯(lián)絡(luò)有資質(zhì)的危廢運(yùn)送單位，讓該單位與發(fā)生方談運(yùn)送價(jià)格，簽好運(yùn)送合同。然后發(fā)生方依據(jù)運(yùn)送單位資質(zhì)和運(yùn)送合同、處置方資質(zhì)與該批危廢處理合同、危廢方案，向當(dāng)?shù)靥峤徽?qǐng)求并取得處置方所在請(qǐng)求，取得五聯(lián)單及編號(hào)。留意每車、每品種別的危廢都要?jiǎng)e離的一份五聯(lián)單。實(shí)踐操作過程中讓處置方去請(qǐng)求取得五聯(lián)單更為、方便。
5、處置方或?qū)徍藛T到發(fā)生方驗(yàn)貨核對(duì)并押運(yùn)、運(yùn)送方裝貨運(yùn)到處置方。先填好五聯(lián)單（實(shí)際有7張）蓋好章，運(yùn)送單位確認(rèn)簽字后運(yùn)出，發(fā)生方留聯(lián)副單，第二聯(lián)正單交本地，其他聯(lián)正單，第二聯(lián)副單及三四五各單由運(yùn)送單位或押運(yùn)員帶到處置方。處置方核對(duì)貨品無誤后簽字蓋章，第三聯(lián)給運(yùn)送單位；聯(lián)正單與第二聯(lián)副單還給發(fā)生方，由發(fā)生方把第二聯(lián)副單交給本地；處置方第四聯(lián)自留，第五聯(lián)交處置方所在。實(shí)際操作中，發(fā)生方留聯(lián)副單和回來的聯(lián)正單，運(yùn)送方留第三聯(lián)，處置方留第四聯(lián)，第二聯(lián)正單、副單，第五聯(lián)都由處置方去送到各自為好。
6、危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)屬運(yùn)營(yíng)效勞性收費(fèi)，遵循“誰(shuí)托付，誰(shuí)付費(fèi)；誰(shuí)效勞，誰(shuí)收費(fèi)”準(zhǔn)則，產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位處置并繳處置費(fèi)。
工業(yè)危險(xiǎn)廢物按處置方法不同實(shí)施不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。固化填埋處置為2.2元/公斤，可上浮20%，下浮不限；高溫燃燒處置為2.80元/公斤，可上浮30%，下浮不限；物化處置為1.8元/公斤，可上浮30%，下浮不限；劇毒品處置不超過70元/公斤。
我國(guó)在危廢處理的道路上仍要繼續(xù)前行，和企業(yè)還需探索新的技術(shù)和管理方法，以便在危廢處理中實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。