固廢管理常見問題

危廢類環(huán)境刑事犯罪案件的產(chǎn)生，往往是企業(yè)不注重危險(xiǎn)廢物的合規(guī)處置，將危險(xiǎn)廢物交由不具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位甚至是個(gè)人處置，一旦出事，牽涉主體眾多。

（一）固廢管理常見風(fēng)險(xiǎn)

固廢管理方面，容易出現(xiàn)的共性問題包括：

1.產(chǎn)廢單位未按要求及時(shí)申報(bào)登記一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物；

2.一般固體工業(yè)廢物露天存放，未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等“三防”措施；

3.危廢貯存?zhèn)}庫管理不規(guī)范，未規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識(shí)，倉內(nèi)危廢未分類存放；

4.一般工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄不規(guī)范。

上述問題常見于一般執(zhí)法檢查，除此之外，從末端污染溯源查處的案件也在不斷增加。2020年12月28日，平湖生態(tài)環(huán)境分局發(fā)現(xiàn)新倉一家經(jīng)營(yíng)染料公司的固體廢物，該家公司委托給沒有處置資質(zhì)和能力的第三方導(dǎo)致了固廢亂堆亂放的結(jié)果。還有很多類似的固廢不當(dāng)處置案件，大部分是為了貪圖便宜、省事，將固廢處置委托給沒有資質(zhì)的公司或者個(gè)人。這些違法處置固廢的行為將面臨所需處置費(fèi)用的1-3倍之行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)如何有效防止固廢管理風(fēng)險(xiǎn)

固廢尤其是危險(xiǎn)廢物的環(huán)境刑事案件的多發(fā)領(lǐng)域。對(duì)于產(chǎn)廢單位，固廢管理包括分類管理、規(guī)范化貯存管理、轉(zhuǎn)移運(yùn)輸、處理處置或者利用的污染監(jiān)控。這里提醒三大要點(diǎn)：

1. 分類管理。工業(yè)固體廢物包括一般工業(yè)固體廢物與危險(xiǎn)廢物，對(duì)此提醒三個(gè)小點(diǎn)。一是廢物性質(zhì)源頭分類，對(duì)于不能直接確定危險(xiǎn)特性的工業(yè)廢物，是否危險(xiǎn)廢物主要根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》和環(huán)評(píng)文件評(píng)價(jià)結(jié)果來確定，無法確定時(shí)，在通過危險(xiǎn)廢物鑒別之前參照危險(xiǎn)廢物管理，而不是按照一般廢物管理。二是危險(xiǎn)廢物收集、貯存，不能混合收集存放。三是不同性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物實(shí)行分區(qū)分類存放。

水泥固化法
水泥固化是以水泥為固化劑將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行固化的一種處理方法。水泥中加入適當(dāng)比例的水混合會(huì)發(fā)生水化反應(yīng)，產(chǎn)生凝結(jié)后失去流動(dòng)性則逐漸硬化。水泥固化法是用污泥（危險(xiǎn)固體廢物和水的混合物）代替水加入水泥中，使其凝結(jié)固化的方法。
對(duì)有害污泥進(jìn)行固化時(shí)，水泥與污泥中的水分發(fā)生水化反應(yīng)生成凝膠，將有害污泥微粒包容，并逐步硬化形成水泥固化體。可以認(rèn)為，這種固化體的結(jié)構(gòu)主要是水泥的水化反應(yīng)物。這種方法使得有害物質(zhì)被封閉在固化體內(nèi)，達(dá)到穩(wěn)定化、無害化的目的。
水泥固化法由于水泥比較便宜，并且操作設(shè)備簡(jiǎn)單，固化體強(qiáng)度高、長(zhǎng)期穩(wěn)定性好，對(duì)受熱和風(fēng)化有一定的抵抗力，因而利用價(jià)值較高。
水泥固化法的缺點(diǎn)：水泥固化體的浸出率較高，通常為10－4~10－5g/(cm2.d)，因此需作涂覆處理；由于油類、有機(jī)酸類、金屬氧化物等會(huì)妨礙水泥水化反應(yīng)，為固化質(zhì)量，加大水泥的配比量，結(jié)果固化體的增容比較高；有的廢物需進(jìn)行預(yù)處理和投加添加劑，使處理費(fèi)用增高。

瀝青固化法
瀝青固化是以瀝青為固化劑與危險(xiǎn)廢物在一定的溫度、配料比、堿度和攪拌作用下產(chǎn)生皂化反應(yīng)，使危險(xiǎn)廢物均勻地包容在瀝青中，形成固化體。
經(jīng)瀝青固化處理所生成的固化體空隙小、致密度高，難于被水滲透，同水泥固化體相比較，有害物質(zhì)的瀝濾率更低。并且采用瀝青固化，無論污泥的種類和性質(zhì)如何，均可得到性能穩(wěn)定的固化體。此外，瀝青固化處理后隨即就能硬化，不需像水泥那樣經(jīng)過20~30天的養(yǎng)護(hù)。但是，由于瀝青的導(dǎo)熱性不好，加熱蒸發(fā)的效率不高，倘若污泥中所含水分較大，蒸發(fā)時(shí)會(huì)有起泡現(xiàn)象和霧沫夾帶現(xiàn)象，容易排出廢氣發(fā)生污染。對(duì)于水分含量大的污泥，在進(jìn)行瀝青固化之前，要通過分離脫水的方法使水分降到50%~80%左右。再有，瀝青具有可燃性，考慮到如果加熱蒸發(fā)時(shí)瀝青過熱就會(huì)引起大的危險(xiǎn)。

焚燒法
焚燒法是高溫分解和深度氧化的綜合過程。通過焚燒可以使可燃性的危險(xiǎn)廢物氧化分解，達(dá)到減少容積，去除性，回收能量及副產(chǎn)品的目的。
危險(xiǎn)廢物的焚燒過程比較復(fù)雜。由于危險(xiǎn)廢物的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)比較復(fù)雜，對(duì)于同一批危險(xiǎn)廢物，其組成、熱值、形狀和燃燒狀態(tài)都會(huì)隨著時(shí)間與燃燒區(qū)域的不同而有較大的變化，同時(shí)燃燒后所產(chǎn)生的廢氣組成和廢渣性質(zhì)也會(huì)隨之改變。因此，危險(xiǎn)廢物的焚燒設(shè)備適應(yīng)性強(qiáng)，操作彈性大，并有在一定程度上自動(dòng)調(diào)節(jié)操作參數(shù)的能力。
一般來說，差不多所有的有機(jī)性危險(xiǎn)廢物都可用焚燒法處理，而且好是用焚燒法處理。而對(duì)于某些的有機(jī)性危險(xiǎn)廢物，只適合用焚燒法處理，如石化工業(yè)生產(chǎn)中某些含性中間副產(chǎn)物等。
焚燒法的優(yōu)點(diǎn)在于能迅速而大幅度地減少可燃性危險(xiǎn)廢物的容積。如在一些新設(shè)計(jì)的焚燒裝置中，焚燒后的廢物容積只是原容積的5%或更少。一些有害廢物通過焚燒處理，可以破壞其組成結(jié)構(gòu)或殺滅病原菌，達(dá)到、除害的目的。此外，通過焚燒處理還可以提供熱能。 焚燒法的缺點(diǎn)：一是危險(xiǎn)廢物的焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的酸性氣體和未完全燃燒的有機(jī)組分及爐渣，如將其直接排入環(huán)境，必然會(huì)導(dǎo)致二次污染；二是此法的投資及運(yùn)行管理費(fèi)高，為了減少二次污染，要求焚燒過程設(shè)有控制污染設(shè)施和復(fù)雜的測(cè)試儀表，這又進(jìn)一步提高了處理費(fèi)用。

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)廢物的分類:
(1).有機(jī)廢液類：
① 油脂類：由實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄油脂，例如：燈油輕油松節(jié)油潤(rùn)滑油等;
② 含鹵素類類：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢棄溶劑，該溶劑含有脂肪族鹵素類化合物，如氯仿\\二氯甲烷\四氯碳;或含芳香族鹵素類化合物，如氯苯苯甲氯等;
③ 非鹵素類類：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生的廢棄溶無機(jī)廢液類;
(2).無機(jī)廢液類：
① 含重金屬廢液：由實(shí)驗(yàn)室所產(chǎn)生含有任一類之重金屬(如鐵\鈷銅錳鉛銀鋅鎂等)的廢液;
② 含其他鹽類廢液;
③ 廢酸液;
④ 廢堿液;
(3).劇毒類廢液：
① 含汞廢液;
② 含廢液;
③ 含氰廢液;
④ 含鎘廢液;
⑤ 含各種重金屬化學(xué)物；
實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢液的收集
收集容器需放在的位置(通風(fēng)\安全\有明顯標(biāo)識(shí)的地方)，統(tǒng)一收集;收集桶只收集廢液，不能把固體廢物\玻璃容器放入收集桶內(nèi);各類實(shí)驗(yàn)室廢液需分別倒入對(duì)應(yīng)的容器內(nèi)，應(yīng)遵循以下收集基準(zhǔn)及檢測(cè)方法： (尤其是一般試劑不可混入高毒廢試劑)

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的管理
第四條 各實(shí)驗(yàn)室要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類存儲(chǔ)，劃定區(qū)域放置，及時(shí)申報(bào)處理，學(xué)院室安排專人每天到各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行收集，交由天津市環(huán)境保護(hù)管理部門許可、具有危險(xiǎn)廢物處置的廠家運(yùn)輸和處理。
第五條 各實(shí)驗(yàn)室要根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室的具體情況制定危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定、處理流程和應(yīng)急預(yù)案，并做到制度上墻、責(zé)任到人。
第六條 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物不得與普通生活垃圾混放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)運(yùn)輸和處理費(fèi)用由責(zé)任實(shí)驗(yàn)室自行承擔(dān)。
第七條 有機(jī)廢液要倒入塑料桶，塑料桶要張貼標(biāo)簽，樓名、房間號(hào)、廢液成分名稱，封嚴(yán)桶口，防止泄漏。不得將存在相互反應(yīng)的廢液倒入同一塑料桶，也不得將廢液桶與有用試劑和蒸餾水混放。
第八條 廢試劑瓶?jī)?nèi)不得有余試劑，放入編織袋，扎緊袋口，平穩(wěn)放置。
第九條 針管、頭、玻璃碎片等損傷性廢物須放入容器，以免發(fā)生扎傷或劃傷。
第十條 沾染性廢物和感染性廢物須經(jīng)高壓滅菌消毒等預(yù)處理后，方可放入垃圾袋。
第十一條 實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體須放入冰箱，嚴(yán)禁將未按照實(shí)驗(yàn)動(dòng)物要求處死的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物放入冰箱。
第十二條 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)清理過期試劑和，放入紙箱并名稱、數(shù)量和性質(zhì)。

各產(chǎn)廢單位遵守如下規(guī)定：
1.各實(shí)驗(yàn)室設(shè)置危險(xiǎn)廢棄物存放柜（箱、架），并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，存放地點(diǎn)在室內(nèi)，要做到安全、牢固，遠(yuǎn)離火源、水源
2．直接盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器滿足以下要求：
(1)容器的材質(zhì)與危險(xiǎn)廢棄物相容（不互相反應(yīng)）
(2)容器要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度和防護(hù)要求
(3)容器完好無損，封口嚴(yán)緊，防止在搬動(dòng)和運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒
(4)每個(gè)盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器上都粘貼明顯的標(biāo)簽（或原有的，或貼上新的標(biāo)簽，所盛物質(zhì)的中文名稱及危險(xiǎn)性質(zhì)），標(biāo)簽不能有任何涂改的痕跡
(5)凡盛裝液體危險(xiǎn)廢棄物的容器都留有適量的空間，不能裝得太滿
3．臨時(shí)存貯危險(xiǎn)廢棄物做到：
（1）按類分別存放，不相容的物質(zhì)應(yīng)分開存放，以防發(fā)生危險(xiǎn)
（2）易碎包裝物及容器容量小于2l的直接包裝物應(yīng)按性質(zhì)不同分別固定在木箱或牢固的紙箱中，并加裝填充物，防止碰撞、擠壓，以安全存放
（3）直接盛裝危險(xiǎn)廢棄物的容器在存貯過程中（含在間接包裝箱中）應(yīng)避免傾斜、倒置及疊加碼放
（4）各實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢棄物存貯時(shí)間不宜超過6個(gè)月，存量不宜過多

實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物包裝
（1）實(shí)驗(yàn)室廢液
實(shí)驗(yàn)室各類廢液按上述要求分類后，裝入統(tǒng)一規(guī)格的耐強(qiáng)酸強(qiáng)堿加厚高密度聚乙烯桶中，廢液面與桶口間距保留至少10厘米空間以防溢出。
（2）瓶裝試劑或一般固廢
瓶裝試劑或?qū)嶒?yàn)室一般固廢按同一類別性質(zhì)置于25L廣口塑料圓桶中，帶蓋密封，塑料桶外張貼分類標(biāo)簽，后將密封好的25L塑料桶置于定制的塑料卡板箱中，塑料卡板箱帶蓋封裝嚴(yán)實(shí)。
（3）廢棄試劑空瓶
廢棄試劑空瓶用紙箱或包裝袋整齊裝好，包裝外張貼分類標(biāo)簽，然后將紙箱或包裝袋置于塑料卡板箱中，塑料卡板箱帶蓋封裝嚴(yán)實(shí)。
（4）未知廢液或未知瓶裝試劑
未知廢液或未知瓶裝試劑應(yīng)單包裝，按照高?；瘜W(xué)品的管理規(guī)定執(zhí)行管理流程。