強(qiáng)化危險廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存等過程監(jiān)管

推進(jìn)收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)化。加快推進(jìn)危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)建設(shè)，按照“服務(wù)為主、就近解決”的原則，圍繞年產(chǎn)生危險廢物不超過3噸的工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)廢總量小的單位，開展危險廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，解決產(chǎn)廢量小的單位危險廢物管理不規(guī)范、處置成本高、轉(zhuǎn)運(yùn)難的問題。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

推動轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。危險廢物運(yùn)輸單位須獲得行政審批職能部門頒發(fā)的危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)，運(yùn)輸車輛須安裝衛(wèi)星定位裝置。落實(shí)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用記錄和環(huán)境風(fēng)險可控程度等，建立危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，進(jìn)一步簡化跨省轉(zhuǎn)移審批程序。（市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

嚴(yán)厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化危險廢物環(huán)境執(zhí)法，將危險廢物納入日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法重要內(nèi)容，通過“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，常態(tài)化開展執(zhí)法監(jiān)管，提級查辦實(shí)名投訴舉報案件。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為。將企業(yè)違法信息記入信用記錄管理，納入全國信用信息共享平臺（河北保定市）。（市司法局、市法院、市檢察院、市、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。積極推動行政執(zhí)法與刑事司法工作有序銜接，完善行政處罰信息錄入、信息共享、案情通報、案件移送等雙向銜接工作機(jī)制。對重大案件，區(qū)域案件組織開展司法執(zhí)法聯(lián)動，實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督，加大綜合懲處力度。鼓勵支持社會組織、公益機(jī)構(gòu)對環(huán)境污染損害案件開展公益訴訟。（市檢察院、市法院、市、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

危險廢物處置收費(fèi)分為醫(yī)療廢物處置收費(fèi)和其他危險廢物處置收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定，為定價、指導(dǎo)價，并授權(quán)州、市、縣人民定價。經(jīng)調(diào)查了解，全省范圍內(nèi)有資質(zhì)危險廢物經(jīng)營單位共41家，其中9家為國家投資建設(shè)的醫(yī)療廢物處置中心。通過全面普查和抽查，青海省大部分地區(qū)均已出臺醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，醫(yī)療廢物處置企業(yè)執(zhí)行收費(fèi)政策比較到位，未發(fā)現(xiàn)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)的情況。針對海東市市場監(jiān)管部門查處醫(yī)療廢物處置企業(yè)以財政補(bǔ)貼不到位為由向處置對象收費(fèi)的案件，指導(dǎo)其下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求企業(yè)限期退還多收費(fèi)用。檢查中也發(fā)現(xiàn)青海省其他危險廢物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，存在市場商業(yè)無序競爭隱患。針對該問題，價監(jiān)反壟斷局將適時商函相關(guān)部門出臺并完善危險廢物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，促進(jìn)青海省危險廢物處置企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、健康有序發(fā)展。

下一步，價監(jiān)反壟斷局將繼續(xù)對青海省危險廢物處置行業(yè)收費(fèi)行為加強(qiáng)監(jiān)管，對違規(guī)收費(fèi)行為零容忍，切實(shí)營造危險廢物處置行業(yè)依法依規(guī)收費(fèi)良好環(huán)境。

本次執(zhí)法檢查旨在落實(shí)黨中央、及省委關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持生態(tài)、綠色發(fā)展，堅(jiān)持治污、科學(xué)治污、依法治污。執(zhí)法檢查將緊扣法律制度的執(zhí)行，問題導(dǎo)向，堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，依法推動深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

執(zhí)法檢查圍繞四個方面進(jìn)行。一是法律學(xué)習(xí)宣傳普及，配套法規(guī)、規(guī)劃的制定等情況。二是城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度落實(shí)情況；電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)包裝物的設(shè)計(jì)、制造及回收利用等情況；醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾處理處置情況；危險廢物處置管理情況；工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的回收利用及處置管理等情況。三是執(zhí)法監(jiān)管及法律責(zé)任落實(shí)情況。四是法律實(shí)施中存在的主要問題，深入推進(jìn)法律實(shí)施的意見和建議。

執(zhí)法檢查組將赴鞍山、遼陽、阜新、朝陽4個市開展檢查，同時委托其他10個市人大對本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對全省14個市實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全覆蓋。