黑龍江省危險(xiǎn)廢物集中處置廠(chǎng)工人作業(yè)中

其中，主要進(jìn)行危險(xiǎn)廢物安全的專(zhuān)項(xiàng)整治。要求嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險(xiǎn)化學(xué)品單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)問(wèn)題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、利用、處置環(huán)境安全。執(zhí)行危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。

方案要求，安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是貫徹落實(shí)重要指示精神的一個(gè)具體舉措，是推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的實(shí)際步驟，要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照省部署要求，扎實(shí)做好每項(xiàng)工作。各專(zhuān)班成員單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，結(jié)合自身職能，及時(shí)落實(shí)任務(wù)事項(xiàng)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責(zé)任人，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安機(jī)關(guān)近日聯(lián)合開(kāi)展“清零行動(dòng)”，搗毀了全區(qū)6家涉及非法貯存、拆解、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的窩點(diǎn)。

今年5月，接到群眾關(guān)于非法拆解廢棄電器電子產(chǎn)品的投訴舉報(bào)后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境污染防治中心工作人員歷時(shí)3個(gè)多月實(shí)地踩點(diǎn)和摸底調(diào)查，在銀川市賀蘭縣、靈武市和石嘴山市平羅縣境內(nèi)，先后發(fā)現(xiàn)多家違法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品企業(yè)或作坊，這些企業(yè)和作坊均存在無(wú)廢舊電器電子產(chǎn)品拆解資格證、不具備處置廢舊電器電子產(chǎn)品的場(chǎng)地、人員條件等問(wèn)題。

據(jù)寧夏生態(tài)環(huán)境污染防治中心電子廢物管理科科長(zhǎng)楊振西介紹，目前，社會(huì)關(guān)注的廢棄電器電子產(chǎn)品主要包括報(bào)廢家用電器（如電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等）和辦公設(shè)備（如計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等）等。電子廢物中含有鉛、汞、鎘等多種有害重金屬，冰箱、空調(diào)制冷劑中含有氟利昂、發(fā)泡劑等容易對(duì)臭氧層造成破壞的物質(zhì)，易污染生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。同時(shí)，隨著電子技術(shù)日新月異發(fā)展與，電子產(chǎn)品更新率越來(lái)越快，使得電子廢棄物的數(shù)量增長(zhǎng)，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)壓力。

“電子廢棄物收處機(jī)制不健全，回收鏈環(huán)節(jié)過(guò)多，流經(jīng)渠道多且很難掌控，致使部分非法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的行為還處于監(jiān)管盲區(qū)，給環(huán)境違法犯罪分子可乘之機(jī)。一些電子廢棄物流入無(wú)危廢經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和小作坊，加大了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，拆解過(guò)程中產(chǎn)生的部分有毒有害物質(zhì)，被企業(yè)或小作坊非法傾倒，危及周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。

“危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案并對(duì)其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)，側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（二）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟

1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于：分析各類(lèi)事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識(shí)別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類(lèi)別，確定內(nèi)容，說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式，以及與預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。