公開、公平、公正、誠實信用”是招投標的原則,而“擇優(yōu)”則是招投標的終目的。就某一項工程招標來說,只要我們堅持了上述原則,那么中標者必定是眾多投標企業(yè)中的。因此,推行招標制度,必將實現(xiàn)對建筑企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。建設(shè)工程招投標工作是一項科學(xué)性、規(guī)范性、政策性較強的工作,每一具體環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到建筑企業(yè)的切身利益,特別是投標單位選擇、評標的分辦法這兩個環(huán)節(jié),只要政策稍有調(diào)整,就可能影響到中標結(jié)果。
對建設(shè)系統(tǒng)國有經(jīng)濟局實行戰(zhàn)略調(diào)整。立足于從整體上搞活國有經(jīng)濟,既保持國有經(jīng)濟必要的數(shù)量,更注重其分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高;著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從實際出發(fā)有進有退,有所為有所不為,其調(diào)整的主要措施是:城市市政公用管網(wǎng)由統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理,大多數(shù)市政公用企業(yè)應(yīng)保持國有或公有制控股??辈煸O(shè)計、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實行多種經(jīng)濟成分相互促進、公平競爭。大力發(fā)展股份制,有條件的建筑企業(yè)要加快股份制改造的步伐,通過規(guī)范上市、中外合資、企業(yè)法人參股和內(nèi)部職工入股等方式改為股份制企業(yè)。
為了使價格真實反映市場的供求情況,深化建筑市場價格機制的改革,改革的主要內(nèi)容是建設(shè)行政主管部門制定全國統(tǒng)一的工程項目劃分、計量單位和工程量計算規(guī)則;對人工、材料、機械等消耗量制定指導(dǎo)性定額,指導(dǎo)工程發(fā)包方編制標格或預(yù)算價格,也指導(dǎo)建筑企業(yè)編制報價定額,逐步使工程承發(fā)包價格實現(xiàn)建設(shè)行政主管部門宏觀指導(dǎo),由市場主體招投標,競爭形成價格的目標。
大力培育建筑市場,健全建筑市場的價格機制。建筑業(yè)統(tǒng)一開放的大市場,尚處于初創(chuàng)階段。當前,需要加強法制管理,對建筑業(yè)投資主體的行為規(guī)范化,做到有法可依。對招標單位亦應(yīng)實行資質(zhì)認證制度,建立以工程質(zhì)量和工程保險為核心的 “工程終身風險管理“制度。同時,要培育與建筑承包市場相配套的勞務(wù)市場、材料市場、金融市場,建立招標等中介組織體系,為造就全國統(tǒng)一的、國內(nèi)外聯(lián)通的大市場而努力。
我國鋼結(jié)構(gòu)雖有十年的發(fā)展歷史,但鋼結(jié)構(gòu)住宅目前還只是剛起步,而在美國、英國等國家發(fā)展和應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑已有上歷史,如日本的鋼結(jié)構(gòu)建筑占建筑總面積的50%左右,韓國約占20%。美國等國家建筑業(yè)用鋼材占國家鋼材產(chǎn)量的比例高達50%,而我國建筑用鋼僅占鋼材產(chǎn)量比例的20%。鋼結(jié)構(gòu)建筑在整個建筑中所占比重,發(fā)達國家達到50%以上,但在我國卻不到5%,建筑鋼結(jié)構(gòu)用鋼量只占我國鋼產(chǎn)量的1.5%~2%,差距十分。因此中國鋼結(jié)構(gòu)市場的要求及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有廣闊的前景。
斷提高建筑業(yè)全體工作人員的成本控制意識,將成本控制與個人利益相結(jié)合,獎懲分明,提高成本控制的有效性。在成本控制的過程中逐步實現(xiàn)全員、、全過程的項目成本管理控制模式。其次,搞好成本預(yù)測,確定成本控制目標。成本目標的制定是成本控制的基礎(chǔ),而成本預(yù)測是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。成本預(yù)算是科學(xué)、合理的制定成本控制目標的重要參考依據(jù)。成本預(yù)算通過對施工環(huán)境、人員配備、機械設(shè)備及建筑材料的市場價格等多種因素進行綜合分析,并制定詳細的成本預(yù)算,以成本預(yù)算為參照標準,針對影響建筑成本的各項因素進行控制。
加強建筑成本控制,從節(jié)流方面提高建筑經(jīng)濟效益。建筑成本控制是實現(xiàn)建筑經(jīng)濟效益的重要手段,目前我國建筑業(yè)在成本控制方面還存在很多缺陷,制約著建筑經(jīng)濟效益的實現(xiàn),為此對建筑成本進行嚴格的控制。,建立成本責任中心,明確成本控制的權(quán)利與責任,獎懲分明,提高全員成本管理意識。針對成本管理工作的缺位問題,認真落實成本管理責任制,明確各個部門的職責權(quán)限,根據(jù)成本控制目標的具體要求,逐級對項目成本進行控制。
受建筑節(jié)能工程初期投入成本高的影響,建筑企業(yè)對建筑節(jié)能還存在認識上的偏差。從長遠利益考慮,節(jié)能建筑在能量功率方面會創(chuàng)造出非常可觀的經(jīng)濟效益,與節(jié)能建筑的一次性投資性比,建筑節(jié)能收益卻是一長期的持久的過程,當進入節(jié)能建筑的投資回收期后,節(jié)能建筑的效益便會現(xiàn)象出來(節(jié)能建筑的投資回收期一般在3-7年),應(yīng)采取建筑物生命周期的計算方法對建筑經(jīng)濟效益進行計算(節(jié)能建筑生命周期收益=非節(jié)能建筑生命周期總費用-節(jié)能建筑生命周期總費用)。
全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織模式,為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案。全過程工程咨詢的特點:一是全過程。圍繞項目全生命周期持續(xù)提供工程咨詢服務(wù)。二是集成化。整合投資咨詢、招標代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理等業(yè)務(wù)資源和能力,實現(xiàn)項目組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等一體化。三多方案。采用多種組織模式,為項目提供局部或整體多種解決方案。